• 경주가 다시 세계의 중심에 서야 한다

      도기욱 경북도의원   경북도의회 도기욱 의원, ‘APEC 준비지원 특별위원회장은 2일 “2025년 APEC 정상회의는 신라 천년의 고도(古都) 경주가 다시 세계의 중심으로 서는 역사적 무대가 될 것”이라며 “행사 이후 ‘포스트(APEC)’ 전략을 통해 지속 가능한 발전의 발판으로 삼아야 한다”고 강조하고 있다   APEC 정상회의는 아시아·태평양 21개국 정상과 장관, 기업인, 언론인 등 약 2만 명이 한자리에 모이는 초대형 국제행사로, 경북과 경주가 세계와 연결되는 절호의 기회이기 때문이다.   도 의원은 이번 회의의 공공적 가치로 문화외교나 균형발전의 촉진을 꼽았다.   지역 균형발전과 포용성장의 촉진이다. APEC은 경제협력체이지만, 궁극적으로는 회원국 간의 포용적 성장과 지속가능한 발전을 목표로 한다. 경주 APEC 정상회의는 이러한 가치를 경북의 발전 전략과 연계할 수 있는 계기가 되어야 한다. 특히 경북 동남권의 관광·문화 인프라가 경북 북부권, 동해안, 내륙 지역과 연계되어 상생 발전을 이루는 구조를 마련한다면, 이번 행사는 단순한 국제회의를 넘어 ‘경북형 균형발전 모델’의 시발점이 될 것이이라고 주장하고 있다   문화외교의 장으로 도 의원은 “2005년 부산이 APEC을 계기로 국제도시로 도약했듯, 경주는 문화·관광·국제회의 산업이 융합된 새로운 성장 모델을 구축할 수 있다”며 “특히 화백(和白)제도를 모티브로 한 경주화백컨벤션센터는 ‘대화와 조화의 도시 경주’라는 메시지를 세계에 전할 상징적 공간이 될 것”이라고 주장한다.   경주는 신라 천년의 찬란한 문화유산을 간직한 도시로, 이번 정상회의는 경주의 역사와 정신을 전 세계에 알릴 수 있는 품격 있는 무대가 될 것이다. 특히 경주화백컨벤션센터는 신라의 ‘화백(和白)제도’를 모티브로 한 곳으로, 민주적 합의와 협력의 전통을 상징한다. ‘대화와 조화의 도시, 경주’라는 메시지를 국제사회에 전할 수 있는 좋은 기회라는 것이다.   중요한 것은 ‘포스트 APEC(Post-APEC)’ 전략으로 그 이후의 일이다. 정상회의는 6일간의 짧은 일정이지만, 이후 포스트 APEC을 통해 단순한 일회성 국제회의가 아닌 지속가능한 발전의 교두보이자 지역 혁신의 발판으로 연결되어야 한다는 것이다.   과거 부산이 2005년 APEC 개최를 계기로 APEC기후센터(APCC)를 유치하며 국제기구 도시로 성장한 것처럼, 경주도 이번 회의를 기반으로 국제기구 유치, 글로벌 R&D 협력, 산업·문화 연계 전략을 적극 추진할 필요가 있다. 예를 들어 ‘APEC AI 협력센터’나 ‘고령사회 대응 연구허브’ 등은 이번 회의의 핵심 의제인 AI 협력과 인구구조 변화 대응을 경주의 미래 비전과 결합하는 전략적 선택이 될 것이라는 견해다.   “APEC은 단순한 경제협력체가 아니라 포용적 성장과 지속가능한 발전을 지향한다”며 “경북 동남권 관광·문화 인프라를 북부권과 동해안, 내륙권으로 연계하면 ‘경북형 균형발전 모델’의 시발점이 될 수 있다”고 설명했다.   도 의원은 “정상회의가 끝난 뒤에도 ‘포스트 APEC(Post-APEC)’ 전략을 통해 일회성 행사를 넘어 글로벌 협력 거점으로 발전해야 한다”며 “부산이 2005년 APEC 이후 기후센터를 유치해 국제도시로 성장한 것처럼, 경주도 ‘APEC AI 협력센터’나 ‘고령사회 대응 연구허브’ 등 국제기구 유치에 나서야 한다”고 제안하고 있다.   도 의원은 지방정부의 외교력 강화 필요성도 강조했다. “APEC은 정상회의 외에도 외교·통상·민간 협력이 유기적으로 이어지는 구조를 갖고 있다”며 “경북도와 경주시는 이를 통해 외교 네트워크를 강화하고, 도의회도 ‘(가칭) 경상북도의회 의원 외교활동 지원 조례’를 제정해 국제협력 기반을 제도적으로 뒷받침해야 한다”고 주장한다.   또한 포스트 APEC 전략은 지속가능한 지역외교 체계 구축과도 연결되어야 한다. APEC은 정상회의 외에도 외교·통상합동각료회의(AMM), 최고고위관리회의(CSOM), 기업인자문위원회(ABAC) 등 민·관 협력이 유기적으로 이루어지는 구조를 갖고 있다. 이 과정에서 지방정부의 외교적 역할이 점점 중요해지고 있으며, 경북도와 경주시는 이를 통해 국제협력 역량과 외교 네트워크를 강화할 수 있다는 것이다. 지방의회 차원에서도 제도적 기반 마련이 필요하며, ‘예를 들어 경상북도의회 의원 외교활동 지원 조례’를 통해 지방의회의 국제협력 참여와 전략적 네트워크 구축을 활성화할 수 있다는 것이다.          결국, 2025 경주 APEC 정상회의는 단순한 행사 개최에 그쳐서는 안 된다. 이번 회의를 계기로 경주는 신라 천년의 유산을 품은 미래도시로, 경북은 지속가능한 국제협력의 중심지로 거듭나야 한다고 주장하고 있다. 도민과 시민이 함께 준비하고 만들어가는 지난 APEC이, 경북의 위상을 높이고 대한민국의 새로운 외교·경제 중심으로 도약하는 역사적 전환점이 된다는 것이다.

• 나영임 김천시의장 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’ 만들터..

    후반기 의장이란 중책 맡긴 시민과 동료의원들께 감사 의정철학을 바탕으로 의회의 본질적 역할에 충실 하고자 노력 시민의 목소리를 의정에 반영하기 위해 ‘의정모니터단’을 발족     기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’ 만들기에 노력하겠다는 나영민 김천시의회 의장. 지방시대에  생활안구 확대와 정주 여건 개선을 강조하고 있다    ▶ 김천시의회 제9대 후반기 의장으로서 지난 소회를 우선 말씀해 주시죠   먼저, 제9대 김천시의회 후반기 의장이라는 중책을 믿고 응원해 주신 김천시민 여러분과 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 후반기 김천시의회는 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’라는 슬로건으로 시민의 삶과 지역 발전을 위한 의정활동에 매진해 왔습니다.   그동안 김천시의회는 기본과 원칙이라는 의정 철학을 바탕으로, 의회의 본질적 역할에 충실 하고자 노력해 왔습니다. 단순한 형식이나 외형보다 시민의 삶에 실질적인 도움이 되는 의정활동을 펼쳐왔으며, 시정에 대한 합리적 견제와 건설적 대안을 제시하는 데 힘을 기울였습니다.   또한 시민의 대의 기관인 의회가 시민에게 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 많은 노력을 펼쳐왔습니다. 본회의장에서 음악회를 개최하고 의회 로비를 시민의 전시 공간으로 개방하였습니다. 또 각계각층의시민의 목소리를 의정에 반영하기 위해 ‘의정모니터단’을 발족하고, 행정사무감사 과정에서 시민이 공식적으로 제보를 할 수 있는 제도를 도입했습니다. 이는 의정에 시민이 주체적으로 참여할 수 있는 구조를 만든 의미 있는 변화였습니다.   아울러 지역 현안과 환경 문제에 대한 의회의 책임도 소홀히 하지 않았습니다. ‘환경오염대책 특별위원회’를 구성해 SRF(고형연료) 관련 공개토론회를 개최하고, 대응 방안을 마련하기 위한 용역을 실시해 대시민 보고회를 개최하였습니다. 그리고 김천 갈항사지 동,서 삼층석탑 반환을 위해 앞장서는 등 지역현안 문제 해결에도 앞장서 왔습니다.   이런 과정은 의회가 시민을 위해 무엇을 해야 하는가에 대한 끊임없는 질문과 실천의 결과였습니다. 의회가 시민의 목소리를 담아내는 공간이자 지역 변화의 동력이 되어야 한다는 사명감과 거창한 변화보다는 당연한 원칙을 지키고 시민이 체감할 수 있는 변화를 실현하는 데 집중해 왔습니다.   앞으로도 김천시의회는 김천의 삶 가까이에서 문제를 찾고, 해답을 모색하며 지역이 나아갈 방향을 함께 만들어 가는 동반자가 되겠습니다.    ▶  시의회 운영과 역할에 대하여 의장님으로서 가장 중점을 두고 계신 운영 방향이나 철학이 있다면 무엇인가요?   저는 의장을 맡으면서 줄곧 “기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회”를 강조해 왔습니다. 의회의 존재 이유는 시민을 대표해 시민의 뜻을 대변하는 데 있으며, 이를 위해서는 무엇보다도 투명한 절차와 공정한 운영, 그리고 현장에서 답을 찾는 태도가 필요하다고 믿습니다.   특히, 제 의정 철학의 중심에는 ‘시민이 주인이고, 시민이 잘 사는 김천을 만들겠다’는 확고한 신념이 자리하고 있습니다. 의회의 모든 활동과 결정은 이 목표를 향해 나아갈 것이며, 시민 한 분 한 분의 삶이 나아지는 변화를 만들어내는 데 최선을 다하겠습니다.     ▶ 김천시의회에서는 로비 갤러리 운영, 행정사무감사 시민 제보, 의정모니터단 운영 등 다양한 시도를 이어왔습니다. 이러한 시도를 추진하게 된 계기와 의도, 그리고 그 과정에서 얻은 성과는 무엇이라고 생각하십니까?   후반기 의회를 시작하면서 가장 먼저 고민한 것은 ‘의회를 어떻게 하면 시민에게 더 가까운 공간으로 만들 수 있을까’였습니다. 의회가 시민을 대표하는 기관이라면, 시민이 직접 참여하고 체감할 수 있는 통로가 반드시 필요하다고 생각했습니다. 그런 고민에서 출발한 것이 로비 갤러리 운영, 행정사무감사 시민 제보, 의정모니터단 운영이었습니다.   그 결과 시의회는 시민 누구나 편하게 찾는 열린 공간이 되었고, 행정사무감사 시민 제보 제도는 감사의 투명성과 공정성을 높이는 계기가 되었습니다. 또한 의정모니터단은 현장의 목소리를 직접 전달하며 정책의 사각지대를 메우는 역할을 해주었습니다.   이러한 경험을 통해 느낀 가장 큰 성과는 ‘시민과 함께할 때 의정은 더 힘을 발휘한다’는 사실입니다. 앞으로도 김천시의회가 시민과 함께 고민하고, 함께 해답을 찾는 동반자가 될 수 있도록 이런 노력을 지속해 나가겠습니다.”     ▶ 지역 현안 및 정책에 대하여 질문하겠습니다. 인구 감소와 지방소멸 위기가 가속화되는 가운데, 김천시의회가 생활인구 확대와 정주여건 개선을 위해 준비하고 있는 정책 방향은 무엇입니까?   인구 문제는 김천의 미래를 좌우할 가장 중요한 과제입니다. 김천시의회는 이를 해결하기 위해 생활인구 확대와 정주여건 개선이라는 두 가지 축에 중점을 두고 있습니다.   먼저 생활인구 확대를 위해 김천이 가진 교통 요충지의 이점과 스포츠 중심도시라는 강점을 적극 살리겠습니다. 대형 스포츠 대회 유치와 문화·관광 인프라 확충을 통해 더 많은 외부인이 김천에 머무르고, 그 효과가 지역경제 활성화로 이어지도록 하겠습니다.   아울러 정주 여건 개선에도 힘쓰고 있습니다. 현재 의회는 인구 유입과 지역 활성화를 위해 청년과 신혼부부의 주거 및 정착 지원을 목표로, 빈집 활용을 인구정책과 연계한 연구용역을 진행하고 있습니다. 이 연구는 방치된 빈집을 단순 정리에서 벗어나 청년, 신혼부부, 귀농·귀촌 가구 등 다양한 계층의 주거 공간으로 활용하는 방안을 모색하며, 리모델링을 통해 임대주택, 공유주택, 창업 공간, 지역 커뮤니티 거점 등으로 활용하는 구체적인 방안을 검토하고 있습니다.   앞으로도 김천시의회는 ‘머무르고 싶은 도시, 살고 싶은 도시 김천’을 만들기 위해 생활인구와 정주인구 정책을 함께 추진해 나가겠습니다.”     ▶ 미래 비전과 함께 마무리 질문을 하겠습니다. 정치인으로서 의장님께서 향후에 꼭 이루고 싶은 목표나 과제가 있으신가요? 그리고 김천시민에게 전하고 싶은 당부말씀이 있다면 부탁드립니다.   제가 반드시 이루고 싶은 목표는 “시민이 주인이 되고, 시민이 잘 사는 김천”을 만드는 것입니다. 의회의 모든 활동은 결국 시민을 위한 것이어야 하며, 저는 앞으로도 생활인구 확대, 정주여건 개선, 교육·문화·스포츠 인프라 확충 등 김천의 미래를 준비하는 과제들에 최선을 다할 것입니다.   김천시민 여러분께 꼭 드리고 싶은 말씀은, 의회가 언제나 시민 여러분 곁에 있다는 사실입니다. 시민 한 분 한 분의 목소리가 곧 의정의 출발점이며, 작은 의견도 소중히 담아내겠습니다.     앞으로도 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’라는 의정 철학을 지켜가며, 머무르고 싶고 살고 싶은 김천, 더 크게 도약하는 김천을 만들어 나가겠습니다. 시민 여러분의 관심과 성원이 저희에게는 가장 큰 힘이 됩니다. 감사합니다.

• 안경숙 상주시의장, "지방시대, 지역발전을 선도적 제시하는 의회상 정립에 힘쓸 터"

  안경숙 상주시의회 의장    지방시대를 열어가는 ‘상주시 자치법규 입법 평가 및 조례 정비 연구회’   지방분권 및 지방화시대를 맞이해 상주시의회는 의원 연구단체 ‘상주시 자치법규 입법 평가 및 조례 정비 연구회’(이하 ‘상주 입법 평가 연구회’)의 활동을 눈여겨 봐야한다. ‘상주 입법 평가 연구회’ 를 통해 상주시가 추진하고 있는 자치법규의 재정비 및 입법 역량 강화가 이뤄지고 있는데 ‘지방이 주도하는 시대’, 즉 지방분권과 지방시대 실현의 핵심 토대를 마련하는 중요한 행보로 볼 수 있다.   지방자치의 핵심은 지역의 문제를 지역 스스로 해결할 수 있는 법적 기반과 제도적 자율성에 있는데 중앙집권적 틀에서 벗어나 지역 실정에 맞는 자치입법을 마련하는 것은 지방정부가 실질적인 권한과 책임을 갖고 지역을 경영하는 데 필수적일 수 밖에 없다. ‘상주 입법 평가 연구회’는 자치법규 분석과 개선 작업을 통해, 지역 특성에 맞는 조례를 발굴하고 재정비하는 등 입법의 질을 높이는 데 주력하고 있다.   ‘상주 입법 평가 연구회’의 조례 개선 활동으로 중앙과 지방의 관계를 수직에서 수평으로 전환하고, 지역 주민이 체감할 수 있는 진정한 분권의 시대를 향해 나아가는 의미 있는 발걸음으로 평가받는다.     지방시대에 주민참여제도의 하나인 주민제보를 바탕으로 하는 행정사무감사 제도 등도 주요 행보   상주시의회는 2025년 행정사무감사를 앞두고 시민의 다양한 의견을 수렴하기 위해 상당기간 시민 제보를 접수했다. 이번 제보 기간은 단순한 형식적 절차를 넘어, 시민의 목소리를 통해 집행부의 문제점을 꼼꼼히 점검하고, 그 내용을 실질적인 의정 활동에 반영하기 위한 중요한 과정이었다.   앞으로도 시의회는 시민 참여의 폭을 더욱 넓히고, 제보 내용을 면밀히 검토해 정책 개선으로 연결되는 선순환 구조를 정착시키기 위해 최선을 다할 계획이다.    9대 후반기 의장 임기 내 특히 이루고 싶은 것은  "시정의 감시자 역할뿐 아니라 동반자로서 지역 발전 전략을 선도적으로 제시할 수 있는 의회로 거듭나는 의회상 정립"   무엇보다도 시민의 삶에 실질적인 변화를 가져오는 의정 활동을 완성도 있게 마무리하는 것이라 믿고 있다. 저를 비롯한 17명의 시의원 모두는 "시민 곁으로 더 가까이, 소통하고 대변하는 의회"라는 슬로건 아래 시민과 현장에서 소통하며 의정활동을 펼쳐왔다. 이러한 노력들이 단지 보여주기식 활동으로 끝나는 것이 아니라, 정책으로 실현되어 시민 한 분 한 분이 체감할 수 있도록 노력해 나가겠다.   지방시대에 걸맞게 상주시가 자율성과 창의성을 바탕으로 성장해갈 수 있도록, 자치법규 정비와 도시계획 재검토, 소상공인 지원체계 구축 등 지역 맞춤형 정책 기반 마련에 마지막까지 힘을 쏟을 작정이다. 특히, 상주시의회가 시정의 감시자 역할뿐 아니라 동반자로서 지역 발전 전략을 선도적으로 제시할 수 있는 의회로 거듭나기 위한 토대를 확실히 다져나갈 것이다.       "앞으로 남은 임기 동안에도 변함없이 ‘시민 중심’, ‘현장 중심’의 원칙 지켜가겠다"   시민 여러분의 관심과 참여, 그리고 따뜻한 격려가 지금의 상주시의회를 만들어 왔다. 남은 임기 동안도 ‘소통’과 ‘현장’이라는 원칙을 끝까지 지켜가며, 시민 여러분께 부끄럽지 않은 의회를 만들어갈 것이다. 앞으로 남은 임기 동안에도 변함없이 ‘시민 중심’, ‘현장 중심’의 원칙을 지켜가겠다. 단 한 사람의 목소리도 소홀히 듣지 않고, 시민의 삶 속에서 답을 찾는 의회를 만들기 위해 끝까지 최선을 다할 것이며 상주시의회가 시민의 마음을 얻는 의회, 시민의 신뢰를 받는 의회로 남을 수 있도록 늘 진심으로 의정활동에 전념할 계획이다.

• 경북도의회, 日외무상 독도망언 규탄성명서 발표...영토주권 수호 강조

     일본의 독도 영유권 주장은 역사적 진실을 왜곡하는 국제사회 기만 행위  日정부가 국민 착각에 빠지게 해서는 미래지향적 관계 망치는 일   경상북도의회는 24일 이와야 다케시 일본 외무상의 일본 국회 발언 중 독도 영유권 관련 망언에 대해 강력히 항의하며 대한민국땅, 독도 수호의지를 밝힌 성명서를 발표했다.   박성만 경상북도의회 의장은 “일본의 독도 영유권 주장은 역사적 진실을 왜곡하고 국제사회를 기만하려는 행위”라며 “일본이 독도에 대한 허위 주장과 왜곡된 역사를 퍼뜨리는 것은 책임 회피를 넘어 침략적 역사관을 고수하려는 의도를 드러내는 것”이라고 강력히 비판했다. 특히 “며칠 전 일본 외무상이 방한하여 한일 관계의 중요성을 말했던 행보와 정반대되는 이 발언은 일본 정부의 표리부동한 태도를 여실히 보여준다”며 강하게 질타했다.   연규식 독도수호특별위원회 위원장은 “한일 양국의 진정한 우호 증진은 과거에 대한 올바른 인식과 성찰, 그리고 이를 통한 상호 신뢰 구축이 전제되어야 한다”면서 “일본 정부가 앞장서 역사를 오도하고, 일본 국민이 착각에 빠지게 만드는 것은 미래지향적 관계를 망치는 것이다”고 강조했다.   서석영 부위원장을 비롯한 특위 위원들은 “독도는 우리 민족의 자존심이자 영토주권의 상징”이라며 “독도 수호를 위한 실질적인 대책 마련과 함께 국제사회에서 독도의 실효적 지배 강화를 위한 노력을 계속해 나갈 것”이라며 독도 수호의지를 강력히 표명했다.     일본 외무상, 국회 외교연설 독도 망언에 대한 규 탄 성 명 서   독도는 우리 민족의 자존심이자 대한민국 영토 주권의 상징이며, 역사적·지리적·국제법적으로 대한민국의 고유한 영토이다. 어떠한 주장으로도 이 사실은 변하지 않는다.   그러나 일본 정부는 근거 없는 주장을 반복하며 역사를 왜곡하고, 독도를 분쟁 지역화 하려는 시도를 계속하고 있다. 경상북도의회는 일본 이와야 다케시 외무상의 국회 망언을 역사 왜곡과 국제사회를 기만하려는 행위로 규정하며 강력히 규탄한다.   1. 일본 정부는 독도 영유권 주장을 즉각 철회하고, 일본 외무상은 대한민국 국민과 역사 앞에 사죄하라. 2. 일본 정부의 터무니없는 독도 영유권 주장은 결코 용납할 수 없으며, 경상북도의회는 앞으로도 단호하고 철저히 대처해 나갈 것임을 분명히 밝힌다. 3. 일본 정부는 국제사회를 기만하는 독도 영유권 주장을 포기하고, 과거를 반성하며 올바른 역사 인식을 통해 미래지향적 한일 관계 개선에 동참하라.   2025년 1월 24일       경상북도의회 의장 박성만

• 박성만 경북도의장, “2025 경주 APEC 정상회의 성공을 위해 최선을 다할 것”

   도민과 함께 도의회 차원의 모든 역량 결집    박성만 경북도의회 의장   경상북도의회 박성만 의장은 26일 대변인의 브리핑을 통해 불안한 국내외 정치·경제환경을 극복하고 ‘2025년 경주 APEC 정상회의’ 성공개최를 위해 도민과 함께 도의회 차원의 모든 역량을 모을 것이라고 밝혔다.   ‘2025 경주 APEC 정상회의’는 우리나라의 경제·사회·문화 등 다양한 분야에 영향을 미칠 것으로 기대를 모으고 있는 만큼 철저한 준비를 통해 경상북도의 도약과 가장 한국적인 도시 경주가 세계적인 도시로 부상할 수 있는 기회로 활용함과 동시에 대한민국이 안전하고 성숙된 민주주의 사회임을 보여주어야 한다.   이를 위해, 경상북도의회는 ‘2025 APEC 정상회의’ 유치 단계에서부터 ‘APEC정상회의 경상북도 유치 특별위원회’구성 등을 통한 노력을 기울였고, 경주 확정 이후에는 ‘경상북도 2025 아시아태평양경제협력체 정상회의 지원 조례안’을 제정하여 필요한 행정·재정적 지원을 할 수 있도록 하는 등 성공적 개최를 위해 발 빠른 대응과 선제적 지원을 아끼지 않았다며 그간의 노력을 설명했다.   그러나, 지난 12월 국회 예결위 과정에서는 APEC 관련 예산 증액을 위해 여야가 한 목소리를 내었지만, 사실상 2025년도 예산은 야당 단독으로 사상 초유의 감액예산을 확정함으로써 ‘2025 경주 APEC 정상회의’를 성공적으로 개최할 수 있을지 우려를 표명했다.   이어 경북도의회는 이런 대내외적 어려움에도 “2025 APEC 정상회의의 성공적 개최를 위해 외교부와 경상북도의 APEC 추진 상황을 각별히 살피고, 기본 로드맵에 따라 필요한 모든 지원을 할 것이며, 설득과 협력, 지원이 필요한 곳이라면 어디든 먼저 달려가 각국 정상들과 외교사절들이 안심하고 참석할 수 있는 분위기를 조성해 나가겠다”고 강조했다.   끝으로, 경북도의회는 도민들에게 어려움 속에도 ‘경상북도의 하나된 힘’을 국내·외에 보여줄 수 있도록, ‘2025 경주 APEC 정상회의’에 더 큰 관심과 응원을 보내주시길 부탁했다.

• 국가 경쟁력 갖기 위한 지방 역할 대두 ..

    우동기 대통령 직속 지방시대위원회 위원장.   기회발전특구 신청 시·도 심사…6월 말쯤 심의 결정나라의 지속가능한 발전 위해 수도권 일극체제 극복 필수교육발전특구 지정 순항…지방대학의 역할 변화 기대행정통합 땐 다양한 권한 바탕 자체 사업 결정·추진 가능       ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 내건 지방시대위원회가 출범 1년을 맞았다. 경북일보가 경북일보 TV를 등을 통해 들어본 우동기 대통령 직속 지방시대위원장의  인터뷰와 이야기를  정리했다.우 위원장은 국가균형발전위원회와 자치분권위원회가 작년 7월 11일 통합 발족되면서 위원장으로 취임했다. 최대 지방사립대인 영남대학교 총장과 민선 대구교육감을 지낸 행정학자 출신이다. 취임 1주년을 앞둔 우 위원장은 14일 오후 경북일보TV에 출연해 “수도권의 경쟁력을 지방에서부터 찾을 수밖에 없다” “저출산 문제는 수도권의 문제다.” “법을 개정 하고 헌법을 개정해야 자치재정 권한이 주어져 분권 국가가 된다”는 지방을 살릴수 있는 절절한 대안을 강조했다.   - 지방시대위원회 출범 1년 소감은.△“엄청 바쁘게 지냈습니다. 지방시대 종합계획도 수립하고 또 그중에 교육발전특구하고 기회 발전 특구가 이제 곧 출범을 하고 곧 업무가 시작이 되고 또 추진되는 그런 단계까지 왔습니다.”- 지방에 미래가 있습니까.△“지방 소멸에 관한 문제가 일본만도 벌써 한 20년 전부터 이 문제에 대한 대비를 해왔는데 우리나라는 이제 시작되면서 또 외국보다 매우 짧은 시간 내에 인구가 급격하게 줄어들고 지방 인구가 줄어들기 때문에 연착륙하기가 대단히 어려운 게 사실이다. 암울하기도 하지만 결국은 국가가 경쟁력을 가지려면 운동장을 넓게 쓸 수밖에 없고 수도권의 경쟁 압력을 누그러뜨리기 위해서라도 차츰차츰 지방으로 기능이 이전되고 지방의 역할이 중요하게 대두될 것으로 생각합니다.”- 기회 발전 특구 현재 어떻게 추진되고 있습니까?“광역 도는 200만 평, 광역시는 150만 평 한도를 드렸어요. 신청을 한 8개 시도 지금 심사를 하고 있는 중인데 그중에 구체적으로 심사되어 이제 심의 결정을 이달 말경에 준비 하고 있습니다. ”-분권형 국가 시스템을 제안했는데, 현실적으로 상당히 어려움이 있지 않겠습니까.△“미국의 주 정부처럼 연방제처럼 되려면 헌법을 개정해야 되고 또 그것까지 가기에는 우리 국민들의 정서가 그렇지는 않다고 생각을 하거든요. 시행령 개정으로 인한 지방의 권한을 이양하는 것은 거의 많이 이루어졌습니다. 이제는 이제 법을 개정을 하고 다음 단계는 헌법을 개정해서 자치재정권이 권한이 주어지게 되면 정말 분권 국가라고 할 수 있겠죠.”- 수도권 일극 체제 극복이 가능할까요.△“극복해야 대한민국이 지속가능하게 발전할 수 있다고 생각합니다. 그래서 이게 집중도 거의 한 40~50년 지속적으로 이루어졌습니다. 1966년에 서울은 만원이라는 얘기 그때 인구가 368만이었어요. 서울 인구가 그런데 이미 천만이 넘었지 않습니까? 수도권 전체로 보면 거의 2천 500만 명 가까이 되기 때문에 그때부터 시작된 서울의 집중 일극 문제가 지속돼 왔는데 이 문제 해결도 많은 시간이 걸릴 것으로 생각을 합니다.”- 혹시 벚꽃 피는 순서대로 지방대학이 문을 닫는 거 아닙니까.△“기본적으로 출생 인구, 학력 인구가 줄기 때문에 학교가 달라져야 된다는 것은 자명한 사실이고 우리 공동체에 충격을 주지 않고 연착륙을 어떻게 할 수 있느냐 관건인데, 이번에 우리 자치분권 및 균형발전특별법에서 명시해서 지금 추진 중인 교육 발전 특구가 하나의 대안이 될 수 있다는 가능성을 확신하게 되었습니다. 이번에 교육발전특구를 통해서 지역 단위로 그 정책을 설계하고 추진할 수 있도록 많은 권한이 이양이 되니까 시도지사 교육감 지방대 총장 등 지역의 3 주체가 협력체계를 구축했습니다. 지방발 교육혁신, 지방발 교육혁명이 교육 발전 특구로 지칭할 수 있는데 아무런 갈등 없이 지금 잘 준비되고 있고 추진되고 큰 기대를 걸고 있습니다. 아마 교육의 패러다임도 바뀌고 지방대학의 역할도 크게 달라질 것입니다.”- 행정이라든지 재정적 지원과 함께 자율권을 많이 확보해 줘야 될 텐데.△“지금 교육 관련 권한은 아마 전 부처 중에서 제일 많이 권한이 이양됐고요. 또 이번에 만약에 대구경북이 통합이 된다면 훨씬 더 많은 다른 시도가 누리지 못하는 그런 권한들을 가지게 될 것이고, 그렇게 되면 지방이 스스로 결정하고 지방이 스스로 사업을 추진할 수 있는 그런 기반이 갖춰질 것으로 기대를 합니다.”- 시도통합 이야기가 나오 데 행정구역 통합 어떻게 보십니까.△“대구 경북이라든지 부산 경남이라든지 광주 전남이라든지 대전 충남이라든지 이러한 도에서 광역시가 커졌던 이런 지역들은 대구경북 통합에 대한 선언으로 엄청나게 지금 충격을 받고 있는 것 같아요. 지금 충청북도 충청남도 대전 세종은 이미 광역 충청권 광역지방정부연합을 발족을 시켰거든요. 대구 경북은 이걸 뛰어넘는 겁니다. 대구 경북이 많은 권한을 가진 그런 분권형의 지방정부가 될 것으로 그렇게 기대를 합니다.”- 아예 행정 단계를 2단계로 줄이는 건 어떻습니까.△“(이명박 정부때)마산 창원 진해, 마·창·진이 통합, 창원시로 된 거는 그와 관련이 있습니다. 앞으로 행정통합을 촉진시킬 수 있는 법을 하나 만들어 이 법을 보고 스스로의 지방이 주도적으로 행정통합을 하도록 그렇게 우리가 유도를 하려는 정책을 추진할 겁니다. 일본도 3700개의 기초자치단체가 1700개로 줄어들었습니다. 행정통합이라는 것은 규모의 경제를 이루고 또 수도권하고 경쟁할 수 있는 그런 규모의 사이즈를 만들자 하는 것으로 본다면 어떤 어려움이 있더라도 이번에 대구경북 행정통합은 꼭 성사가 되도록 중앙정부에서도 적극 지원할 것입니다. ”이어 “대통령께서 여기에 대한 관심들이 대단히 높아서 어떻게든지 성사될 수 있도록 지원해 줄 수 있는 것은 다 지원해 주라는 그런 방침이기 때문에 우리 위원회에서도 지금 적극적으로 노력을 하고 있습니다. 이런 과정에서는 자그마한 감정적인 주장이 서로의 상처를 주게 되면 그것이 큰 통합이라는 유리가 깨어질 염려가 있다. 그래서 굉장히 좀 조심스럽게 추진을 해야될 것입니다.”고 성공 의지를 밝혔다.- 행정구역이 통합되면 통합 전에 자치단체들이 지원받던 중앙예산 거기 비해서 오히려 줄어들 것이다. 그런 우려는 어떻습니까.△“그 우려가 있죠. 예를 들어 마산 창원 진해 같은 데는 교부세가 금액을 3개 시가 받던 금액을 한 시가 돼도 받을 수 있도록 보정장치를 뒀습니다. 경북도 그렇고 대구도 그렇고 그거에 대한 보장 장치를 두라 또 달라고 요구를 하고 있습니다. 그것도 재정 지원 정책이 고려될 것으로 생각을 합니다.”- 국가적 과제인 저출생 문제 지방화시대 활성화를 통해서 해결할 수 있겠습니까.△“저출산 문제는 수도권의 문제예요. 서울의 출산율이 합계 출산율 0.3입니다. 그래서 결국은 수도권에 압력을 낮추고 수도권의 출석률을 높이는 게 대단히 중요합니다. 수도권의 경쟁력이 떨어지고 너무 과밀되고 경쟁의 압력이 너무 세다 보니까 수도권의 경쟁력이 다른 도시에 비해서 떨어지죠. 또 고령화가 되고 있고 지금 수도 서울의 수도의 경쟁력 중에는 동경 다음으로 한국이 제일 높습니다. 또 물가는 일본보다 더 비싸졌어요. 또 땅값도 그래요. 결국 그 문제의 해결은 지방에서부터 찾을 수밖에 없죠.”

• 나영민 김천시장 예비후보(전 김천시의장), “나라 위해 헌신한 분들이 합당한 예우 받는 김천 만들 것”

   참전용사 아들의 이름으로... 나라 위한 희생, 끝까지 책임지겠다  '합당한 예우'는 도시의 품격... 시의원 시절부터 이어온 소신   나영민 김천시장 예비후보(전 김천시의회 의장)     나영민 김천시장 예비후보는 지난 13일 김천시 보훈회관을 찾아 보훈회장 및 국가유공자들과 간담회를 갖고, 보훈 가족의 애로사항 청취 및 예우 강화를 위한 행보를 이어갔다.   이번 방문은 평소 ‘현장 중심’을 강조해 온 나 예비후보가 나라를 위해 헌신한 보훈 영웅들을 직접 찾아뵙고, 현장의 목소리를 바탕으로 실질적인 보훈 정책을 구체화하기 위해 마련됐다.   특히 참전용사의 아들이기도 한 나 예비후보는 이날 간담회에서 돌아가신 부친의 훈장 수훈 사실을 언급하며 보훈 가족으로서의 깊은 공감대를 형성했다. 그는 “어린 시절부터 나라를 위해 희생하신 아버지의 모습을 보며 보훈의 가치를 가슴 깊이 새겨왔다”며, “유가족의 한 사람으로서 보훈 가족들이 느끼는 자부심과 때로는 그에 미치지 못하는 현실적인 고충을 누구보다 잘 알고 있다”고 전했다.   나영민 예비후보는 “오늘날 우리가 누리는 자유와 번영은 보훈 영웅들의 숭고한 희생 위에 세워진 것”이라며, “국가와 지역을 위해 헌신한 분들에게 합당한 예우를 다하는 것은 선택이 아닌 도시의 품격이자 의무”라고 강조했으며 현장에서 보훈 단체 관계자들은 ▲보훈 명예 수당의 지속적 현실화 ▲보훈회관 시설 노후화 개선 등을 건의했다.   나영민 예비후보는 “주신 의견들을 정책 최우선 순위에 두고, 보훈 가족이 실질적으로 체감할 수 있는 예우와 복지 향상을 위해 모든 노력을 다하겠다”고 전했다.     일정을 마무리하며 나 예비후보는 “보훈은 과거의 기억이 아니라 미래를 위한 약속”이라며, “앞으로도 보훈 영웅들의 명예를 지키고 그 숭고한 정신이 다음 세대에도 이어질 수 있도록 발로 뛰는 현장 행정을 멈추지 않겠다”고 밝혔다.

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  • 경북 서부권

  2026-04-15

• 이충원 전 도의원, 신 성장산업 투자로 일자리 창출, 청년 친화도시 구축

  이충원 의성군수 예비후보(전 도의원, 제12대 경북도의회 통합신공항특별위원장)   이충원 의성군수 예비후보(전 도의원, 제12대 경북도의회 통합신공항특별위원장) 가 2일 세포배양과 바이오 분야 등 신 성장산업 투자유치 계획을 통한 지역경제 활성화를 밝혔다.   이 후보는 청년들이 꿈을 꾸고 안정적으로 정착할 수 있는 ‘청년 친화도시’ 조성과 더불어 ‘청년 마을’ 건설을 공약으로 내세워 의성군을 미래성장 동력의 중심지로 만들겠다는 포부를 밝혔다.   이충원 후보는 바이오 및 세포배양 산업은 빠르게 성장하는 미래 산업으로, 의성군이 이 분야 투자유치를 통해 신규 일자리 창출과 지역 경제 전반의 활력을 불어넣을 수 있다고 판단하고 있다.   이를 위해 지역 내 관련 인프라 강화는 물론, 적극적인 기업유치활동과 협력 네트워크 구축에 힘쓰겠다는 계획이다.   특히 청년 세대 정착을 위한 구체적인 전략으로 청년 친화도시 조성에 집중한다.   청년주택 공급확대, 창업지원 인프라 구축, 커뮤니티 활성화로 청년들이 ‘살고 싶은 의성’을 만드는 데 역점을 둔다.   ‘청년 마을’ 조성은 지역 귀농·귀촌 청년들이 모여 지속가능한 삶과 경제활동을 전개할 수 있도록 지원하는 모델로, 지역사회의 활력 증대에 큰 역할을 할 것으로 기대된다.   또 이충원 후보는 청년 농업인재 육성에 방점을 찍고 있다. 기존 농업에서 벗어나 생명공학과 스마트팜 등 첨단기술을 접목한 ‘돈 버는 농업’을 적극 육성해 청년들이 농업 분야에서 지속 가능하고 경쟁력 있는 일자리를 만들 수 있도록 한다는 전략이다.   이를 위해 맞춤형 교육프로그램, 현장실습기회 확대, 판로개척 지원 및 고부가가치 농산물 생산체계 구축을 추진할 계획이다.   이 같은 공약 실현에는 구체적인 예산 마련과 투명한 집행, 그리고 지역 주민과의 소통이 핵심이다.   이충원 후보는 “청년과 의성군민 모두가 함께 만들어가는 의성, 지속 가능한 발전을 위한 예산 확보와 주민 의견 반영에 최선을 다하겠다”고 말했다.   한편, 의성군은 경북 내에서도 점차 인구 감소와 청년 유출 문제에 직면해 있다.   이충원 후보의 공약은 지역 경제 활성화와 청년 인재 정착에 중대한 돌파구가 될 것으로 전망되고 청년중심의 혁신전략과 신 성장 동력확보라는 두 축을 바탕으로 의성군의 미래 비전을 구체화하고 있다.         오는 6월3일 지방선거를 앞두고 이충원 의성군수예비후보의 공약은 지역민뿐 아니라 정치권과 지역 경제계에서도 주목받고 있다.

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  • 경북 북부권(Ⅰ)

  2026-04-07

• 조용진 도의원, “청년이 머무는 경북 위해 청년주택 더 확대해야”

   “청년 주거는 정착의 출발선…지속 가능한 정주정책으로 발전시켜야” “혁신도시 등 청년 수요 높은 지역, 청년주택 물량 더 확대 공급해야”   조용진 경북도의원   경상북도의회 조용진 의원(교육위원회 부위원장, 김천3·국민의힘)은 1일 열린 제361회 경상북도의회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언에서, 청년세대의 주거 불안 문제를 짚으며 경상북도 지역밀착형 공공임대주택 사업의 청년세대 물량 확대 필요성을 강조했다.   조 의원은 이날 “청년이 지역을 떠나면 산업의 기반이 약해지고 공동체의 활력도 떨어지며 지역의 미래 또한 흔들릴 수밖에 없다”라고 지적하며, 청년 유출의 배경에는 늘 주거 문제가 놓여 있다고 진단했다.   조 의원은 경상북도가 추진 중인 지역밀착형 공공임대주택 사업의 로드맵을 인용하며 도내 매입임대주택 공급이 2022년부터 14개 시군 1,035호 규모로 추진되고 있으며, 2031년까지 총 3,000호 공급계획이 제시돼 있다고 설명했다. 이는 청년과 신혼부부의 지역 정착을 돕는 대표적인 경북형 정주정책으로 바람직하다고 평가했다.   특히 조 의원은 ‘천원주택’ 사례를 언급하며 정책 체감도를 강조했다. 그는 “하루 천 원 수준의 임대료로 거주할 수 있다고 해서 붙여진 천원주택의 인기는 매우 뜨거웠다”며, 칠곡 5.4대 1, 영천 22대 1의 경쟁률을 소개했다. 이어 “이 수치는 청년과 신혼부부의 실제 수요가 크고, 현장에서 체감하는 정책 효과 또한 분명하다는 뜻”이라고 밝혔다.   또한 조 의원은 경북(김천) 혁신도시처럼 청년세대가 많이 거주하고 실제 청년 수요가 높은 지역에는 청년주택 물량을 보다 적극적으로 확대 공급해야 한다고 강조했다. 획일적 공급이 아니라 지역별 청년 수요를 반영한 맞춤형 공급 전략이 필요하다는 주장이다.     조 의원은 “좋은 정책은 시작도 중요하지만, 현장의 호응과 효과가 확인되었을 때 멈추지 않고 더 발전시키는 것이 더 중요하다”며, “청년이 돌아오고 머무르며 자립해 지역의 구성원으로 뿌리내릴 수 있는 대표 정주정책으로 발전시켜야 한다”고 밝혔다.

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  2026-04-01

• 박채아 경북도의원 , 교육·청년·지방소멸 대책 촉구

  “박채아 의원 “경북, 전국 폐기물 종착지 돼선 안 돼”, 도정질문서 교육·청년·지방소멸 대책 촉구”  저출생·교육·청년·환경까지 도민 삶의 핵심 현안 전방위 점검   “체감 없는 정책은 의미 없어”… 실질적 제도개선과 책임행정 촉구    제12대 마지막 도정질문서 경북의 미래와 지속가능성 해법 제시    박채아 경북도의원   경상북도의회 박채아 의원(교육위원장, 경산3)은 18일 열린 제361회 임시회 제1차 본회의에서 제12대 도의원으로서 마지막 도정질문에 나서, 외부반입 폐기물로 인한 환경부담 문제와 미등록이주아동의 고등학교 졸업 이후 진로·정착 문제를 집중 제기하며 경상북도의 보다 선제적인 제도 개선과 책임 행정을 촉구했다. 아울러 청년 월세지원 구조, 지방소멸대응기금 운용, 글로컬대학 사업의 실효성까지 폭넓게 점검하며 “도민이 현장에서 체감하는 정책 전환”을 주문했다.   박 의원은 이날 도정질문에서 경북이 사실상 전국 폐기물 처리 부담을 떠안는 구조를 정면으로 비판했다.   박 의원은 환경부 자원정보순환시스템 통계를 근거로, 2024년 기준 경북의 의료폐기물 자체 발생량은 약 7,300톤 수준인데 실제 소각량은 4만 6천 톤을 넘어 지역 발생량의 6배가 넘는 의료폐기물을 처리하고 있으며, 도내 의료폐기물 소각물량의 84%가 타 지역 반입분이라고 지적했다.   또한 사업장 일반폐기물 최종 매립량은 143만4,601톤으로 전국 1위, 지정폐기물 역시 39만5,155톤으로 전국 1위를 기록하고 있다고 언급하며, 수도권이 감당하지 못한 폐기물을 경북이 대신 떠안는 구조라고 비판했다.   특히 박 의원은 “결국 이익은 민간 처리업체가 얻고, 환경 부담과 건강 위험은 경북도민이 떠안는 구조”라고 지적하며, 의료폐기물은 경주·경산·고령, 지정폐기물은 포항·구미·고령, 일반 산업폐기물은 포항·경주·구미 등에 집중돼 특정 시군 주민들이 희생을 감당하고 있다고 강조했다.   이어 의성 쓰레기산 사태를 언급하며, 민간 중심 폐기물 처리 구조를 제대로 통제하지 못하면 제2, 제3의 환경재난이 반복될 수 있다고 경고했다.   박 의원은 이에 대한 대책으로 증설 억제를 포함한 인허가 관리 강화, 대기·침출수·악취 특별점검, 타 시도 반입 억제를 위한 제도 개선 건의, 피해 지자체 공동 대응 등 보다 강력한 환경권 보호 대책이 필요하다고 촉구하며, “경상북도는 더 이상 전국 폐기물의 종착지가 되어서는 안 된다”고 밝혔다.   이어 박 의원은 미등록이주아동 문제를 지역 산업과 공동체의 미래 차원에서 접근해야 한다고 강조했다. 박 의원은 경북의 농업·어업·제조업 등 주요 산업현장이 외국인 노동력 의존도가 높은 현실을 짚으면서, 한국에서 태어나거나 장기간 체류하며 공교육을 이수한 미등록이주아동들이 고등학교 졸업 이후 제도 밖으로 밀려나는 현실을 문제로 제기했다.   박 의원은 지난해 3월 법무부를 상대로 미등록이주아동 한시적 체류 조건 연장을 강력히 촉구했고, 이후 전국적인 요구가 이어지며 법무부의 한시 조치 연장으로 이어졌다고 설명했다. 그러나 졸업 이후 진로와 정착 문제는 여전히 해결되지 않은 과제로 남아 있다고 지적했다.   박 의원은 “이 아이들은 이미 우리의 공교육을 이수했고, 우리말과 생활문화에 익숙하며, 별도의 언어·문화 교육이 필요 없는 청년들”이라며, “우리가 키운 청년들은 추방하면서 별도의 외국인 노동인력을 다시 유치하는 것은 모순”이라고 비판했다.   이어 일정 요건을 갖춘 미등록이주아동에 대해서는 졸업 후 산업인력으로 연계할 수 있도록 경북이 정부에 체류 조건 개선, 특례 도입, 외국인노동특구나 규제특례, 시범사업 등을 선도적으로 건의해야 한다고 촉구했다.   지방소멸대응기금과 관련해서는 최근 5년간 경북 광역기금 누계가 약 1,651억 원에 이르지만, 정작 울릉중학교 학생들의 통학 안전 같은 절박한 교육환경 수요조차 제대로 반영하지 못하고 있다고 비판했다.   이어 학교 밖 통학환경과 학생 안전 등 도민이 체감할 수 있는 정주형 필수사업 중심으로 우선순위를 재조정해야 한다고 주문했다. 박 의원은 마지막 도정질문을 마무리하며 “오늘 제기한 문제의 핵심은 결국 하나”라며 “사람이 떠나지 않는 경북, 아이를 키울 수 있는 경북, 청년이 도전할 수 있는 경북, 그리고 학생들을 비롯한 도민 모두가 안전하고 안심할 수 있는 경북을 만들자는 것”이라고 강조했다.   이어 “정책은 많을수록 좋은 것이 아니라 도민의 삶을 실제로 바꿀 때 의미가 있다”며, “경상북도와 경상북도교육청이 답변에 그치지 않고 실질적인 제도 개선과 책임 있는 행정으로 응답해 달라”고 말했다.

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  • 경북 남부권

  2026-03-23

• 황명강 경북도의원, “Post-APEC 시대 대비 관광·문화·예술 생태계 전환 필요"

  황명강 경북도의원   경상북도의회 기획경제위원회 황명강 의원(국민의힘)은 지난달 6일 열린 제360회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언을 통해 Post-APEC 시대를 대비한 경상북도 관광·문화·예술 생태계 전환의 필요성을 강조하며, 보다 전략적이고 종합적인 도 차원의 대응을 강하게 촉구했다.   황 의원은 “2025년 경주 APEC의 성공적인 개최는 경북이 국제도시로 도약할 수 있는 중요한 분기점이 될 것”이라며 “이러한 기회를 일회성 성과에 그치지 않도록 하기 위해서는 관광 정책 전반의 체질 개선이 필요하다”고 밝혔다. 이어 “국제행사 이후 급증할 것으로 예상되는 관광 수요를 효과적으로 흡수하기 위해서는 기존의 단순 방문 중심 관광에서 벗어나 체류형 관광 생태계로의 전환이 시급하다”고 강조했다.   이와 관련해 황 의원은 이동통신 데이터 기반 관광 분석 결과를 인용하며 경주의 관광 구조적 한계를 지적했다. 그는 “2024년 기준 경주를 찾는 연간 관광객 수는 수천만 명에 달하지만, 이 가운데 1박 이상 체류하는 관광객 비율은 약 17% 수준에 불과하다”며 “대부분이 당일 방문에 그치고 있는 현실은 지역경제에 미치는 파급효과를 크게 제한하는 요인”이라고 분석했다. 이어 “관광객이 단순히 스쳐 지나가는 것이 아니라 머무르고 소비하는 구조로 전환하지 못한다면, 관광객 증가가 곧 지역경제 활성화로 이어지기는 어렵다”고 덧붙였다.   황 의원은 이러한 문제를 해결하기 위한 정책 방향으로 체류형 관광 기반 구축을 위한 구체적인 전략을 제시했다. 먼저 전통문화 체험과 지역 소비를 연계한 관광 모델을 구축해 관광객의 체류 시간을 자연스럽게 늘려야 한다고 강조했다. 또한 지역주민과 관광객 간의 교류를 확대함으로써 단순 관람을 넘어 지역의 삶과 문화를 경험할 수 있는 참여형 관광 환경을 조성해야 한다고 제안했다. 이와 함께 경북만의 특색을 살린 체류형 관광 콘텐츠를 개발해 타 지역과 차별화된 경쟁력을 확보해야 한다는 점도 함께 언급했다.   아울러 황 의원은 문화자산의 ‘콘텐츠화’ 필요성을 핵심 과제로 제시했다. 경북은 신라·가야·유교 등 대한민국을 대표하는 역사문화 자원을 풍부하게 보유하고 있음에도 불구하고, 이를 현대적 감각에 맞게 재해석하고 산업화하는 데는 아직 한계가 있다는 지적이다. 그는 “단편적인 유적 관람이나 행사 중심을 넘어, 스토리텔링과 체험 요소를 결합한 콘텐츠로 발전시켜야 한다”며 “시·군 간 경계를 넘나드는 통합형 관광 콘텐츠와 체류 중심 문화상품을 적극적으로 발굴해야 한다”고 강조했다.   문화예술행사 운영 방식에 대한 개선 필요성도 함께 제기됐다. 황 의원은 “현재 도내에서는 다양한 문화예술행사가 개최되고 있지만 일정이 분산되어 있고 홍보 또한 체계적이지 않아 관광객의 기대감을 형성하는 데 한계가 있다”고 지적했다. 이어 “행사 간 연계성과 일관성을 확보하고, 통합 홍보 시스템을 구축해 언제 방문하더라도 다양한 문화행사에 참여할 수 있는 ‘상시 문화관광 환경’을 조성해야 한다”고 말했다. 이를 통해 특정 시기에만 집중되는 관광 수요를 연중 분산시키는 효과도 기대할 수 있다고 설명했다.   또한 관광 활성화를 위한 민관협력 체계 구축의 중요성도 강조했다. 황 의원은 “지방자치단체 주도의 단편적인 정책만으로는 한계가 있다”며 “민간기관, 지역 주민, 산업계, 학계가 함께 참여하는 협력 네트워크를 구성해 관광·문화·예술 자원을 유기적으로 연결해야 한다”고 주장했다. 특히 이러한 협력 구조를 통해 관광객 유입 확대와 체류 기간 증가를 동시에 달성하고, 궁극적으로는 지역 산업과 연계된 지속 가능한 성장 기반을 마련해야 한다고 덧붙였다.     황 의원은 발언을 마무리하며 “APEC 이후 경북은 더 큰 도약의 기회를 맞이하는 동시에, 그에 걸맞은 준비와 책임도 함께 요구받고 있다”고 말했다. 이어 “관광과 문화, 예술을 단순한 소비 영역에 머무르게 할 것이 아니라 지역 산업과 연계해 경제 성장과 수출 확대까지 이어지는 구조로 발전시켜야 한다”며 “경북이 글로벌 관광·문화 중심지로 자리매김할 수 있도록 선제적이고 체계적인 정책 추진이 필요하다”고 거듭 강조했다.   

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  2026-03-16

• 도기욱 경북도의원, 절차도, 균형발전 장치도 없는 통합은 재검토돼야

  “대구·경북 행정통합, 특혜는 사라지고 부담만 남았다”      도기욱 경북도의원(국민의힘, 예천)   경상북도의회 도기욱 의원(국민의힘, 예천)은 최근 논의되고 있는 대구·경북 행정통합과 관련해 “법적 정당성과 도민 합의는 물론, 경북의 미래를 담보할 최소한의 제도적 장치마저 사라진 통합 논의에 단호히 반대한다”고 밝혔다.   앞서 김형동 의원은 26일 국회 기자회견에서 대구·경북 통합을 “실험이 아닌 백년대계를 좌우할 중대한 사안”으로 규정하며, 법적·절차적 정당성과 충분한 사회적 합의가 선행돼야 한다고 강조한 바 있다.   도기욱 의원은 이 같은 문제의식에 전적으로 공감하며, 특히 현행 「지방자치법」 제5조가 명시한 지방자치단체의 폐지·설치·분할·합병 시 지방의회 의견 청취 또는 주민투표 실시 규정은 형식적 절차가 아닌, 주민 참여와 민주적 정당성을 보장하기 위한 핵심 장치라고 지적했다.   무엇보다 도기욱 의원은 “당초 통합특별법 논의 과정에서 거론됐던 지역거점 국립의과대학 설치, 국가 첨단 바이오·백신 클러스터 조성 등 경북 북부권의 미래를 좌우할 핵심 특례 조항들이 수정 과정에서 삭제되거나 대폭 완화됐다”며, “이제 통합안에는 경북을 설득할 만한 실질적인 특혜나 보완 장치가 거의 남아 있지 않다”고 지적했다.   이어 “재정과 권한, 인구가 대구로 집중되는 구조는 그대로인 반면, 경북의 균형발전을 담보할 장치는 빠져 있어 이는 상생이 아닌 흡수에 가까운 통합”이라며, “행정통합이 이뤄질 경우 정치적 대표성 약화로도 이어질 수 있다”고 우려를 표했다.   도 의원은 “수도권 일극체제가 심화되는 상황에서 대구·경북 행정통합은 경북에 또 하나의 집중과 소외를 강요할 가능성이 크다”며, “협력은 필요하지만, 실익 없는 통합과 종속적 구조는 결코 받아들일 수 없다”고 밝혔다.     마지막으로 도기욱 의원은 “지금은 통합을 서둘러 추진할 때가 아니라, 빠진 특례와 보완 장치를 포함해 전면 재검토하고 도민 공론화를 다시 시작해야 할 시점”이라며, “경북의 미래와 도민의 삶을 책임지는 결정을 내려야 한다”고 강조했다.

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  • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
  • 경북 북부권(Ⅰ)

  2026-03-03

실시간 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정) 기사

• 나영민 김천시장 예비후보(전 김천시의장), “나라 위해 헌신한 분들이 합당한 예우 받는 김천 만들 것”

   참전용사 아들의 이름으로... 나라 위한 희생, 끝까지 책임지겠다  '합당한 예우'는 도시의 품격... 시의원 시절부터 이어온 소신   나영민 김천시장 예비후보(전 김천시의회 의장)     나영민 김천시장 예비후보는 지난 13일 김천시 보훈회관을 찾아 보훈회장 및 국가유공자들과 간담회를 갖고, 보훈 가족의 애로사항 청취 및 예우 강화를 위한 행보를 이어갔다.   이번 방문은 평소 ‘현장 중심’을 강조해 온 나 예비후보가 나라를 위해 헌신한 보훈 영웅들을 직접 찾아뵙고, 현장의 목소리를 바탕으로 실질적인 보훈 정책을 구체화하기 위해 마련됐다.   특히 참전용사의 아들이기도 한 나 예비후보는 이날 간담회에서 돌아가신 부친의 훈장 수훈 사실을 언급하며 보훈 가족으로서의 깊은 공감대를 형성했다. 그는 “어린 시절부터 나라를 위해 희생하신 아버지의 모습을 보며 보훈의 가치를 가슴 깊이 새겨왔다”며, “유가족의 한 사람으로서 보훈 가족들이 느끼는 자부심과 때로는 그에 미치지 못하는 현실적인 고충을 누구보다 잘 알고 있다”고 전했다.   나영민 예비후보는 “오늘날 우리가 누리는 자유와 번영은 보훈 영웅들의 숭고한 희생 위에 세워진 것”이라며, “국가와 지역을 위해 헌신한 분들에게 합당한 예우를 다하는 것은 선택이 아닌 도시의 품격이자 의무”라고 강조했으며 현장에서 보훈 단체 관계자들은 ▲보훈 명예 수당의 지속적 현실화 ▲보훈회관 시설 노후화 개선 등을 건의했다.   나영민 예비후보는 “주신 의견들을 정책 최우선 순위에 두고, 보훈 가족이 실질적으로 체감할 수 있는 예우와 복지 향상을 위해 모든 노력을 다하겠다”고 전했다.     일정을 마무리하며 나 예비후보는 “보훈은 과거의 기억이 아니라 미래를 위한 약속”이라며, “앞으로도 보훈 영웅들의 명예를 지키고 그 숭고한 정신이 다음 세대에도 이어질 수 있도록 발로 뛰는 현장 행정을 멈추지 않겠다”고 밝혔다.

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  • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
  • 경북 서부권

  2026-04-15

• 이충원 전 도의원, 신 성장산업 투자로 일자리 창출, 청년 친화도시 구축

  이충원 의성군수 예비후보(전 도의원, 제12대 경북도의회 통합신공항특별위원장)   이충원 의성군수 예비후보(전 도의원, 제12대 경북도의회 통합신공항특별위원장) 가 2일 세포배양과 바이오 분야 등 신 성장산업 투자유치 계획을 통한 지역경제 활성화를 밝혔다.   이 후보는 청년들이 꿈을 꾸고 안정적으로 정착할 수 있는 ‘청년 친화도시’ 조성과 더불어 ‘청년 마을’ 건설을 공약으로 내세워 의성군을 미래성장 동력의 중심지로 만들겠다는 포부를 밝혔다.   이충원 후보는 바이오 및 세포배양 산업은 빠르게 성장하는 미래 산업으로, 의성군이 이 분야 투자유치를 통해 신규 일자리 창출과 지역 경제 전반의 활력을 불어넣을 수 있다고 판단하고 있다.   이를 위해 지역 내 관련 인프라 강화는 물론, 적극적인 기업유치활동과 협력 네트워크 구축에 힘쓰겠다는 계획이다.   특히 청년 세대 정착을 위한 구체적인 전략으로 청년 친화도시 조성에 집중한다.   청년주택 공급확대, 창업지원 인프라 구축, 커뮤니티 활성화로 청년들이 ‘살고 싶은 의성’을 만드는 데 역점을 둔다.   ‘청년 마을’ 조성은 지역 귀농·귀촌 청년들이 모여 지속가능한 삶과 경제활동을 전개할 수 있도록 지원하는 모델로, 지역사회의 활력 증대에 큰 역할을 할 것으로 기대된다.   또 이충원 후보는 청년 농업인재 육성에 방점을 찍고 있다. 기존 농업에서 벗어나 생명공학과 스마트팜 등 첨단기술을 접목한 ‘돈 버는 농업’을 적극 육성해 청년들이 농업 분야에서 지속 가능하고 경쟁력 있는 일자리를 만들 수 있도록 한다는 전략이다.   이를 위해 맞춤형 교육프로그램, 현장실습기회 확대, 판로개척 지원 및 고부가가치 농산물 생산체계 구축을 추진할 계획이다.   이 같은 공약 실현에는 구체적인 예산 마련과 투명한 집행, 그리고 지역 주민과의 소통이 핵심이다.   이충원 후보는 “청년과 의성군민 모두가 함께 만들어가는 의성, 지속 가능한 발전을 위한 예산 확보와 주민 의견 반영에 최선을 다하겠다”고 말했다.   한편, 의성군은 경북 내에서도 점차 인구 감소와 청년 유출 문제에 직면해 있다.   이충원 후보의 공약은 지역 경제 활성화와 청년 인재 정착에 중대한 돌파구가 될 것으로 전망되고 청년중심의 혁신전략과 신 성장 동력확보라는 두 축을 바탕으로 의성군의 미래 비전을 구체화하고 있다.         오는 6월3일 지방선거를 앞두고 이충원 의성군수예비후보의 공약은 지역민뿐 아니라 정치권과 지역 경제계에서도 주목받고 있다.

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  • 경북 북부권(Ⅰ)

  2026-04-07

• 조용진 도의원, “청년이 머무는 경북 위해 청년주택 더 확대해야”

   “청년 주거는 정착의 출발선…지속 가능한 정주정책으로 발전시켜야” “혁신도시 등 청년 수요 높은 지역, 청년주택 물량 더 확대 공급해야”   조용진 경북도의원   경상북도의회 조용진 의원(교육위원회 부위원장, 김천3·국민의힘)은 1일 열린 제361회 경상북도의회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언에서, 청년세대의 주거 불안 문제를 짚으며 경상북도 지역밀착형 공공임대주택 사업의 청년세대 물량 확대 필요성을 강조했다.   조 의원은 이날 “청년이 지역을 떠나면 산업의 기반이 약해지고 공동체의 활력도 떨어지며 지역의 미래 또한 흔들릴 수밖에 없다”라고 지적하며, 청년 유출의 배경에는 늘 주거 문제가 놓여 있다고 진단했다.   조 의원은 경상북도가 추진 중인 지역밀착형 공공임대주택 사업의 로드맵을 인용하며 도내 매입임대주택 공급이 2022년부터 14개 시군 1,035호 규모로 추진되고 있으며, 2031년까지 총 3,000호 공급계획이 제시돼 있다고 설명했다. 이는 청년과 신혼부부의 지역 정착을 돕는 대표적인 경북형 정주정책으로 바람직하다고 평가했다.   특히 조 의원은 ‘천원주택’ 사례를 언급하며 정책 체감도를 강조했다. 그는 “하루 천 원 수준의 임대료로 거주할 수 있다고 해서 붙여진 천원주택의 인기는 매우 뜨거웠다”며, 칠곡 5.4대 1, 영천 22대 1의 경쟁률을 소개했다. 이어 “이 수치는 청년과 신혼부부의 실제 수요가 크고, 현장에서 체감하는 정책 효과 또한 분명하다는 뜻”이라고 밝혔다.   또한 조 의원은 경북(김천) 혁신도시처럼 청년세대가 많이 거주하고 실제 청년 수요가 높은 지역에는 청년주택 물량을 보다 적극적으로 확대 공급해야 한다고 강조했다. 획일적 공급이 아니라 지역별 청년 수요를 반영한 맞춤형 공급 전략이 필요하다는 주장이다.     조 의원은 “좋은 정책은 시작도 중요하지만, 현장의 호응과 효과가 확인되었을 때 멈추지 않고 더 발전시키는 것이 더 중요하다”며, “청년이 돌아오고 머무르며 자립해 지역의 구성원으로 뿌리내릴 수 있는 대표 정주정책으로 발전시켜야 한다”고 밝혔다.

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  2026-04-01

• 박채아 경북도의원 , 교육·청년·지방소멸 대책 촉구

  “박채아 의원 “경북, 전국 폐기물 종착지 돼선 안 돼”, 도정질문서 교육·청년·지방소멸 대책 촉구”  저출생·교육·청년·환경까지 도민 삶의 핵심 현안 전방위 점검   “체감 없는 정책은 의미 없어”… 실질적 제도개선과 책임행정 촉구    제12대 마지막 도정질문서 경북의 미래와 지속가능성 해법 제시    박채아 경북도의원   경상북도의회 박채아 의원(교육위원장, 경산3)은 18일 열린 제361회 임시회 제1차 본회의에서 제12대 도의원으로서 마지막 도정질문에 나서, 외부반입 폐기물로 인한 환경부담 문제와 미등록이주아동의 고등학교 졸업 이후 진로·정착 문제를 집중 제기하며 경상북도의 보다 선제적인 제도 개선과 책임 행정을 촉구했다. 아울러 청년 월세지원 구조, 지방소멸대응기금 운용, 글로컬대학 사업의 실효성까지 폭넓게 점검하며 “도민이 현장에서 체감하는 정책 전환”을 주문했다.   박 의원은 이날 도정질문에서 경북이 사실상 전국 폐기물 처리 부담을 떠안는 구조를 정면으로 비판했다.   박 의원은 환경부 자원정보순환시스템 통계를 근거로, 2024년 기준 경북의 의료폐기물 자체 발생량은 약 7,300톤 수준인데 실제 소각량은 4만 6천 톤을 넘어 지역 발생량의 6배가 넘는 의료폐기물을 처리하고 있으며, 도내 의료폐기물 소각물량의 84%가 타 지역 반입분이라고 지적했다.   또한 사업장 일반폐기물 최종 매립량은 143만4,601톤으로 전국 1위, 지정폐기물 역시 39만5,155톤으로 전국 1위를 기록하고 있다고 언급하며, 수도권이 감당하지 못한 폐기물을 경북이 대신 떠안는 구조라고 비판했다.   특히 박 의원은 “결국 이익은 민간 처리업체가 얻고, 환경 부담과 건강 위험은 경북도민이 떠안는 구조”라고 지적하며, 의료폐기물은 경주·경산·고령, 지정폐기물은 포항·구미·고령, 일반 산업폐기물은 포항·경주·구미 등에 집중돼 특정 시군 주민들이 희생을 감당하고 있다고 강조했다.   이어 의성 쓰레기산 사태를 언급하며, 민간 중심 폐기물 처리 구조를 제대로 통제하지 못하면 제2, 제3의 환경재난이 반복될 수 있다고 경고했다.   박 의원은 이에 대한 대책으로 증설 억제를 포함한 인허가 관리 강화, 대기·침출수·악취 특별점검, 타 시도 반입 억제를 위한 제도 개선 건의, 피해 지자체 공동 대응 등 보다 강력한 환경권 보호 대책이 필요하다고 촉구하며, “경상북도는 더 이상 전국 폐기물의 종착지가 되어서는 안 된다”고 밝혔다.   이어 박 의원은 미등록이주아동 문제를 지역 산업과 공동체의 미래 차원에서 접근해야 한다고 강조했다. 박 의원은 경북의 농업·어업·제조업 등 주요 산업현장이 외국인 노동력 의존도가 높은 현실을 짚으면서, 한국에서 태어나거나 장기간 체류하며 공교육을 이수한 미등록이주아동들이 고등학교 졸업 이후 제도 밖으로 밀려나는 현실을 문제로 제기했다.   박 의원은 지난해 3월 법무부를 상대로 미등록이주아동 한시적 체류 조건 연장을 강력히 촉구했고, 이후 전국적인 요구가 이어지며 법무부의 한시 조치 연장으로 이어졌다고 설명했다. 그러나 졸업 이후 진로와 정착 문제는 여전히 해결되지 않은 과제로 남아 있다고 지적했다.   박 의원은 “이 아이들은 이미 우리의 공교육을 이수했고, 우리말과 생활문화에 익숙하며, 별도의 언어·문화 교육이 필요 없는 청년들”이라며, “우리가 키운 청년들은 추방하면서 별도의 외국인 노동인력을 다시 유치하는 것은 모순”이라고 비판했다.   이어 일정 요건을 갖춘 미등록이주아동에 대해서는 졸업 후 산업인력으로 연계할 수 있도록 경북이 정부에 체류 조건 개선, 특례 도입, 외국인노동특구나 규제특례, 시범사업 등을 선도적으로 건의해야 한다고 촉구했다.   지방소멸대응기금과 관련해서는 최근 5년간 경북 광역기금 누계가 약 1,651억 원에 이르지만, 정작 울릉중학교 학생들의 통학 안전 같은 절박한 교육환경 수요조차 제대로 반영하지 못하고 있다고 비판했다.   이어 학교 밖 통학환경과 학생 안전 등 도민이 체감할 수 있는 정주형 필수사업 중심으로 우선순위를 재조정해야 한다고 주문했다. 박 의원은 마지막 도정질문을 마무리하며 “오늘 제기한 문제의 핵심은 결국 하나”라며 “사람이 떠나지 않는 경북, 아이를 키울 수 있는 경북, 청년이 도전할 수 있는 경북, 그리고 학생들을 비롯한 도민 모두가 안전하고 안심할 수 있는 경북을 만들자는 것”이라고 강조했다.   이어 “정책은 많을수록 좋은 것이 아니라 도민의 삶을 실제로 바꿀 때 의미가 있다”며, “경상북도와 경상북도교육청이 답변에 그치지 않고 실질적인 제도 개선과 책임 있는 행정으로 응답해 달라”고 말했다.

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  • 경북 남부권

  2026-03-23

• 황명강 경북도의원, “Post-APEC 시대 대비 관광·문화·예술 생태계 전환 필요"

  황명강 경북도의원   경상북도의회 기획경제위원회 황명강 의원(국민의힘)은 지난달 6일 열린 제360회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언을 통해 Post-APEC 시대를 대비한 경상북도 관광·문화·예술 생태계 전환의 필요성을 강조하며, 보다 전략적이고 종합적인 도 차원의 대응을 강하게 촉구했다.   황 의원은 “2025년 경주 APEC의 성공적인 개최는 경북이 국제도시로 도약할 수 있는 중요한 분기점이 될 것”이라며 “이러한 기회를 일회성 성과에 그치지 않도록 하기 위해서는 관광 정책 전반의 체질 개선이 필요하다”고 밝혔다. 이어 “국제행사 이후 급증할 것으로 예상되는 관광 수요를 효과적으로 흡수하기 위해서는 기존의 단순 방문 중심 관광에서 벗어나 체류형 관광 생태계로의 전환이 시급하다”고 강조했다.   이와 관련해 황 의원은 이동통신 데이터 기반 관광 분석 결과를 인용하며 경주의 관광 구조적 한계를 지적했다. 그는 “2024년 기준 경주를 찾는 연간 관광객 수는 수천만 명에 달하지만, 이 가운데 1박 이상 체류하는 관광객 비율은 약 17% 수준에 불과하다”며 “대부분이 당일 방문에 그치고 있는 현실은 지역경제에 미치는 파급효과를 크게 제한하는 요인”이라고 분석했다. 이어 “관광객이 단순히 스쳐 지나가는 것이 아니라 머무르고 소비하는 구조로 전환하지 못한다면, 관광객 증가가 곧 지역경제 활성화로 이어지기는 어렵다”고 덧붙였다.   황 의원은 이러한 문제를 해결하기 위한 정책 방향으로 체류형 관광 기반 구축을 위한 구체적인 전략을 제시했다. 먼저 전통문화 체험과 지역 소비를 연계한 관광 모델을 구축해 관광객의 체류 시간을 자연스럽게 늘려야 한다고 강조했다. 또한 지역주민과 관광객 간의 교류를 확대함으로써 단순 관람을 넘어 지역의 삶과 문화를 경험할 수 있는 참여형 관광 환경을 조성해야 한다고 제안했다. 이와 함께 경북만의 특색을 살린 체류형 관광 콘텐츠를 개발해 타 지역과 차별화된 경쟁력을 확보해야 한다는 점도 함께 언급했다.   아울러 황 의원은 문화자산의 ‘콘텐츠화’ 필요성을 핵심 과제로 제시했다. 경북은 신라·가야·유교 등 대한민국을 대표하는 역사문화 자원을 풍부하게 보유하고 있음에도 불구하고, 이를 현대적 감각에 맞게 재해석하고 산업화하는 데는 아직 한계가 있다는 지적이다. 그는 “단편적인 유적 관람이나 행사 중심을 넘어, 스토리텔링과 체험 요소를 결합한 콘텐츠로 발전시켜야 한다”며 “시·군 간 경계를 넘나드는 통합형 관광 콘텐츠와 체류 중심 문화상품을 적극적으로 발굴해야 한다”고 강조했다.   문화예술행사 운영 방식에 대한 개선 필요성도 함께 제기됐다. 황 의원은 “현재 도내에서는 다양한 문화예술행사가 개최되고 있지만 일정이 분산되어 있고 홍보 또한 체계적이지 않아 관광객의 기대감을 형성하는 데 한계가 있다”고 지적했다. 이어 “행사 간 연계성과 일관성을 확보하고, 통합 홍보 시스템을 구축해 언제 방문하더라도 다양한 문화행사에 참여할 수 있는 ‘상시 문화관광 환경’을 조성해야 한다”고 말했다. 이를 통해 특정 시기에만 집중되는 관광 수요를 연중 분산시키는 효과도 기대할 수 있다고 설명했다.   또한 관광 활성화를 위한 민관협력 체계 구축의 중요성도 강조했다. 황 의원은 “지방자치단체 주도의 단편적인 정책만으로는 한계가 있다”며 “민간기관, 지역 주민, 산업계, 학계가 함께 참여하는 협력 네트워크를 구성해 관광·문화·예술 자원을 유기적으로 연결해야 한다”고 주장했다. 특히 이러한 협력 구조를 통해 관광객 유입 확대와 체류 기간 증가를 동시에 달성하고, 궁극적으로는 지역 산업과 연계된 지속 가능한 성장 기반을 마련해야 한다고 덧붙였다.     황 의원은 발언을 마무리하며 “APEC 이후 경북은 더 큰 도약의 기회를 맞이하는 동시에, 그에 걸맞은 준비와 책임도 함께 요구받고 있다”고 말했다. 이어 “관광과 문화, 예술을 단순한 소비 영역에 머무르게 할 것이 아니라 지역 산업과 연계해 경제 성장과 수출 확대까지 이어지는 구조로 발전시켜야 한다”며 “경북이 글로벌 관광·문화 중심지로 자리매김할 수 있도록 선제적이고 체계적인 정책 추진이 필요하다”고 거듭 강조했다.   

  • 피플
  • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)

  2026-03-16

• 도기욱 경북도의원, 절차도, 균형발전 장치도 없는 통합은 재검토돼야

  “대구·경북 행정통합, 특혜는 사라지고 부담만 남았다”      도기욱 경북도의원(국민의힘, 예천)   경상북도의회 도기욱 의원(국민의힘, 예천)은 최근 논의되고 있는 대구·경북 행정통합과 관련해 “법적 정당성과 도민 합의는 물론, 경북의 미래를 담보할 최소한의 제도적 장치마저 사라진 통합 논의에 단호히 반대한다”고 밝혔다.   앞서 김형동 의원은 26일 국회 기자회견에서 대구·경북 통합을 “실험이 아닌 백년대계를 좌우할 중대한 사안”으로 규정하며, 법적·절차적 정당성과 충분한 사회적 합의가 선행돼야 한다고 강조한 바 있다.   도기욱 의원은 이 같은 문제의식에 전적으로 공감하며, 특히 현행 「지방자치법」 제5조가 명시한 지방자치단체의 폐지·설치·분할·합병 시 지방의회 의견 청취 또는 주민투표 실시 규정은 형식적 절차가 아닌, 주민 참여와 민주적 정당성을 보장하기 위한 핵심 장치라고 지적했다.   무엇보다 도기욱 의원은 “당초 통합특별법 논의 과정에서 거론됐던 지역거점 국립의과대학 설치, 국가 첨단 바이오·백신 클러스터 조성 등 경북 북부권의 미래를 좌우할 핵심 특례 조항들이 수정 과정에서 삭제되거나 대폭 완화됐다”며, “이제 통합안에는 경북을 설득할 만한 실질적인 특혜나 보완 장치가 거의 남아 있지 않다”고 지적했다.   이어 “재정과 권한, 인구가 대구로 집중되는 구조는 그대로인 반면, 경북의 균형발전을 담보할 장치는 빠져 있어 이는 상생이 아닌 흡수에 가까운 통합”이라며, “행정통합이 이뤄질 경우 정치적 대표성 약화로도 이어질 수 있다”고 우려를 표했다.   도 의원은 “수도권 일극체제가 심화되는 상황에서 대구·경북 행정통합은 경북에 또 하나의 집중과 소외를 강요할 가능성이 크다”며, “협력은 필요하지만, 실익 없는 통합과 종속적 구조는 결코 받아들일 수 없다”고 밝혔다.     마지막으로 도기욱 의원은 “지금은 통합을 서둘러 추진할 때가 아니라, 빠진 특례와 보완 장치를 포함해 전면 재검토하고 도민 공론화를 다시 시작해야 할 시점”이라며, “경북의 미래와 도민의 삶을 책임지는 결정을 내려야 한다”고 강조했다.

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  2026-03-03

• 김일만 포항시의장, 포항이 열어갈 환동해 블루이코노미

    김일만 포항시의회 의장     경상북도가 ‘환동해 블루이코노미 신성장 계획’을 발표했다. 북극항로와 에너지, 해양산업을 하나의 축으로 엮고, 영일만항과 부산항, 대구경북 신공항을 연결하는 큰 그림이다. 동해안을 단순한 항만과 관광 공간이 아니라 물류와 에너지, 산업이 함께 움직이는 새로운 성장축으로 키우겠다는 구상이다.   가장 주목되는 대목은 영일만항의 역할 변화다. 계획에 따르면 영일만항은 북극항로와 에너지, 벌크화물, 콜드체인에 특화된 환동해 관문항으로, 부산항은 글로벌 컨테이너 환적 중심항으로 기능을 분담한다. 여기에 영일만항과 대구경북 신공항을 잇는 해운과 항공 복합 물류 허브를 구축해 북방 물류와 세계 항공 물류를 동시에 처리하는 구조를 만들겠다는 계획도 담겼다.    그동안 영일만항은 인프라와 입지에 비해 제 역할을 다하지 못했다. 물건은 포항에서 만들고 선적은 부산에서 하는 구조가 굳어져 왔다. 이번 계획은 이 구조를 바꾸겠다는 첫 공식 로드맵이라는 점에서 의미가 크다. 하지만 방향이 옳다고 해서 저절로 성과가 나는 것은 아니다. 중요한 것은 이 구상이 실제 물동량과 투자, 일자리로 이어지느냐 하는 점이다.    수소와 암모니아 등 청정에너지 물류기지, 해상풍력과 해양 신재생에너지, 철강·이차전지·첨단소재와 항만·공항을 잇는 산업 벨트, 스마트 수산·양식과 해양관광 등 계획에 담긴 과제들은 모두 시민의 삶과 맞닿아 있다. 동해안 여러 도시가 함께 잘 되자는 수준을 넘어, 각 지역이 어떤 기능을 맡고 어떤 성과를 나눌지에 대한 현실적인 설계가 필요하다.   포항은 이 가운데서도 중심축을 담당해야 할 도시다. 영일만항과 블루밸리, 철강·이차전지·수소 산업, 영일만 해역과 호미곶에서 구룡포와 동해면, 장기면으로 이어지는 해양관광과 어촌, 수산 벨트를 모두 품고 있기 때문이다. 해운과 항공 복합 허브, 북극항로 관문 항, 에너지와 해양산업, 수산, 관광의 결합이 실제로 구현된다면, 포항은 제조 도시를 넘어 종합해양 경제 도시로 도약할 수 있다.   시민들의 바람도 분명하다. “이제야 제대로 된 큰 그림이 나온 것 같다”라는 기대와 함께 “이번에도 말로만 그쳐서는 안 된다"라는 우려가 동시에 들린다. 그동안 장밋빛 계획은 많았지만, 삶이 달라진 경험은 많지 않았기 때문이다. 계획 발표를 환영하면서도 지역의 목소리를 반영하는 실행력과 꾸준함이 뒤따르지 않으면 종이 위의 설계에 머물 수 있다는 점을 잊어서는 안 된다.    영일만항 배후단지에 어떤 기업을 유치할지, 북극항로와 에너지 항로를 어떻게 개척할지, 해운과 항공 복합 허브 구축에서 포항이 맡을 몫은 무엇인지, 어촌과 어항, 수산업과 해양관광이 어떻게 상생할지에 대한 답은 책상 위가 아니라 현장에서 찾아야 한다.   지방정부를 중심으로 지역 정치가 시민과 함께 머리를 맞대야 할 대목이다. 도시의 발전이 산업 지표 상승에만 그치지 않고 시민의 일자리와 삶의 질 개선으로 이어지도록 설계해야 한다.    환동해 블루이코노미 구상은 포항에 큰 기회다. 동시에 준비된 도시만이 과실을 나눌 수 있는 시험대이기도 하다. 포항이 해야 할 일은 분명하다. 영일만항을 살리고, 어민과 상인이 함께 웃고, 청년이 머무는 일자리를 만들며, 바다와 항만이 시민의 자부심이 되는 도시로 나아가는 것이다. 

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  2026-02-24

• 박용선 도의원‘학생 지능정보서비스 과의존 예방을 위한 교육 조례’전부개정 발의 예정

  “성적은 나중에 회복해도, 스마트폰 과의존으로 무너진 생활습관은 돌이키기 어려워”     SNSㆍ숏폼 등 급변하는 디지털 환경 대응 체계 구축   전담부서 지정, 거점학교 운영 등 학교 현장의 실질적 대응력 강화   경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)     경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)이 청소년들의 스마트폰 및 숏폼(Short-form) 콘텐츠 과의존 문제를 해결하기 위한 제도적 기반 마련에 나섰다.   박 의원은 기존 「경상북도교육청 인터넷중독 예방교육에 관한 조례」를 「경상북도교육청 지능정보서비스 과의존 예방 및 해소 교육에 관한 조례」로 전부개정할 계획이라고 밝혔다. 이번 개정은 「지능정보화 기본법」 개정에 따른 후속 조치이자, SNS와 숏폼 콘텐츠 위주로 급격히 변화한 디지털 이용 환경을 반영한 것이다.   이번 전부개정안의 핵심은 과거 ‘인터넷 중독’에 국한됐던 개념을 상위법 체계에 맞춰 ‘지능정보서비스 과의존’으로 확대 정비한 점이다. 이는 청소년들이 단순 인터넷 검색을 넘어 숏폼, SNS 등 지능형 정보서비스에 몰입되어 일상생활에 지장을 받는 현실을 반영한 조치다.   주요 개정안에는 ▲학생·과의존·예방 및 해소 교육 정의 명확화 ▲교육감의 책무 및 연간 기본계획 수립 ▲예방 교육 전담부서 지정 및 예방위원회 설치 ▲‘거점학교’ 지정 및 예산 지원 ▲지자체·관계기관과의 협력체계 구축 등이 담겼다.   박 의원은 조례 발의에 앞서 학부모 간담회를 개최했다. 이 자리에서는 불이 꺼진 방에서도 숏폼 시청에 빠져 있는 학생들에 대한 우려와 대책 마련 요구가 쏟아졌다. 거북목 증후군, 자극적ㆍ소모적 콘텐츠 추구, 사고력 저하, 수면 부족, 학습 저하를 겪고 있는 자녀를 둔 학부모들의 생생한 목소리를 토대로 단순한 예방 교육을 넘어선 행정적·재정적 지원 근거 마련이 절실하다는 데 의견이 모아졌다.   실제로 과학기술정보통신부의 ‘2024년 스마트폰 과의존 실태조사보고서’에 따르면 청소년의 42.6%가 스마트폰 과의존 위험군에 속해 성인(22.4%)보다 높은 수준을 보였고, 관련 비율은 3년 연속 증가한 것으로 나타났다.   박용선 의원은 “눈을 뜰 때부터 잠들 때까지 아이들의 스마트폰 화면은 꺼지지 않는 것이 오늘의 안타까운 현실”이라며 “성적은 나중에 회복할 수 있지만, 한 번 무너진 생활습관과 정신 건강은, 회복하는 데 훨씬 많은 사회적 비용이 든다”고 강조했다.   이어 박 의원은 “청소년의 과의존 문제를 개인의 의지 탓으로만 돌릴 것이 아니라 학교와 지역이 함께 책임져야 할 교육 과제로 다뤄야 한다”며, “이번 조례 개정을 통해 경북 교육 현장에서 예방과 치유가 동시에 작동하는 체계적인 시스템을 구축하겠다”고 밝혔다.         이번 조례안은 제361회 경상북도의회 임시회에서 심의될 예정이다.

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  2026-02-16

• 김일수 경북도의원,“대구경북 행정통합 특별법 조속 제정 촉구

  “대구경북 행정통합, 국회 논의에서 후순위로 밀려선 안 돼”   김일수 경북도의원   경상북도의회 김일수 의원(국민의힘, 구미)은 2월 6일 제360회 임시회 본회의 5분자유발언을 통해, 국회에 상정된 일명 대구경북 행정통합법안인 「대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법」의 조속한 제정을 강력히 촉구했다.   김 의원은 “대구경북 행정통합은 단순한 행정구역 개편이 아니라, 지방소멸 위기에 대응해 대구와 경북이 대한민국의 미래 성장축으로 도약할 수 있느냐를 가르는 중대한 선택”이라고 강조했다.   이어 “충남·대전과 전남·광주는 시·도의회 만장일치와 지역 국회의원 전원 찬성으로 하나의 목소리를 냈지만, 대구경북은 아직 결집된 힘을 보여주지 못하고 있다”고 지적했다.   특히 최근 언론에서 “광주·전남과 대전·충남 통합 법안은 함께 처리하되, 대구·경북은 쉽지 않을 것”이라는 취지의 보도가 나온 데 대해, 김 의원은 “국회 논의의 출발선에서부터 대구경북이 불리해질 수 있다는 경고 신호”라고 우려를 표했다.   김 의원은 “대구경북은 2019년 전국에서 가장 먼저 행정통합을 의제화한 선도 지역”이라며, “이제는 논의를 넘어 실행으로 나아가야 할 때”라고 강조했다.   아울러 도지사에게는 국회의원 설득과 지역 공감대 형성을, 정부에는 대구경북 행정통합 특별법의 동등한 국정 과제 반영을, 여야 정치권에는 정파를 초월한 책임 있는 결단을 각각 촉구했다.     마지막으로, 김 의원은 “대구와 경북은 같은 뿌리”라며 “지역의 미래와 다음 세대를 위한 대구경북 행정통합 특별법이 반드시 제정돼야 한다”고 밝혔다.

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  2026-02-10

• 나영민 김천시의장, 시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장

    시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장     시민의 목소리를 가장 가까운 곳에서 경청하며, 기본과 원칙에 충실한 의회를 정립하겠다고 다짐했던 제9대 후반기 김천시의회(의장 나영민)가 의미 있는 여정을 이어가고 있다.   의정의 기본과 원칙을 바로 세우며 시민의 목소리를 가까이에서 듣기 위해 노력해 온 김천시의회는 임기 막바지에 접어든 지금, 시민 중심의 책임 있는 의정활동으로 유종의 미를 거두고자 한다.   제9대 후반기 의회는 출범 이후 지금까지 △조례 및 규칙 제ㆍ개정 112건 △예산 관련 안건 12건 △일반 및 기타 안건 41건 등 165건의 의안을 심의ㆍ의결했다. 또한 5분 자유발언 11건과 시정질문 6건을 통해 시민의 대변인으로서 시정의 문제점을 지적하고 합리적인 대안을 제시하는 등 역동적인 의정활동을 펼쳐왔다.   ■ 민생중심의 예산 확정, 지속 가능한 성장기반 마련 지난 12월 김천시의회는 2026년도 예산안을 확정하기 위해 치열한 심사를 진행했다. 고물가와 경기 둔화라는 어려운 여건 속에서도 민생 회복과 지역경제 활력 제고에 중점을 두었다.   나영민 의장은 “선심성ㆍ중복 사업은 과감히 줄이고, 미래를 위한 필수 불가결한 투자사업에 재원을 집중해 달라”고 당부했다. 이에 의회는 2주간의 정밀 심사를 통해 불필요한 예산을 삭감하고 성과가 미진한 사업을 전면 재검토 했다.   특히 도시가스 미공급지역 지원, 화물자동차 공영차고지 조성 등 생활 인프라 개선 사업을 비롯한 지역경제 활성화에 주안점을 두면서 1조 4,267억 원의 예산을 의결하여 시민 생활을 세심하게 챙기면서 미래 성장동력을 준비하는 균형 있는 예산을 확정하였다.     ■ 연구하는 의회, 갈등을 소통으로‘지방시대 선도’ 지방 인구 감소와 경제구조 고도화 속에서 김천시의회는 자치분권의 성공적 정착을 위해 의회의 역할을 강화했다. 현장중심의 의정을 위해 주요 현안 사업현장을 직접 방문해 실태 점검을 실시 했으며, 김천시 실정에 맞는 7개의 의원 연구 단체를 구성해 정책 대안을 제시했다.   연구단체는 △축제 관광 활성화 △자치법규 정비 △빈집활용 연구 △스포츠 지역 발전 △도시 디자인 개선 △문화관광 활성화 방안 및 폐플라스틱 소각시설 대책 등 폭넓은 분야에서 쉼 없는 연구 활동을 이어갔다.   특히 지역 내 갈등이 깊었던 ‘폐플라스틱 소각시설’문제에 대해서는 과감한 정면 돌파를 택했다. 시민 대토론회를 개최해 찬반측의 의견을 수렴하고 묵은 갈등을 성숙한 토론의 장으로 이끌어 낸 점은 참여민주주의의 모범사례로 평가받고 있다.   ■ 문턱은 낮게 소통은 넓게, 시민 곁으로 다가가는 의회 산업화 시대에서 AI 시대로의 전환은 일상을 편리하게 해주지만 정보 및 기술 격차를 더욱 심화시켜 디지털 소외계층을 양산한다는 그늘도 존재한다.   김천시의회는 각양각색의 시민의 목소리를 듣고, 방법을 찾지 못해 참여가 힘든 소외계층의 의견까지 대변할 수 있는 제도적 기반을 마련하기 위해 2025년 1월 의정모니터단을 출범 운영하였다.   시민 50명으로 구성된 모니터단은 의정활동과 지역 현안에 대한 제안, 불합리한 예산집행을 지적하고 자치법규의 제ㆍ개정을 건의하는 등 현장의 생생한 목소리를 의정에 담아내기 위한 노력을 펼쳤다.   또한, 의회 로비를 수시 전시회와 공연이 가능한 문화공간으로 조성해, 시민이 자연스럽게 머무르고 교류할 수 있는 ‘문턱 낮은 의회’를 실현했다. 이로써 시의회는 단순한 집무공간을 넘어 시민 문화의 중심지로 자리매김 했다.   ■ 시민의 삶 보살피는 의회 과제 “민생 중심의 책임있는 의정 구현으로 시민 신뢰에 보답할 것“   나영민 의장은 2026년 병오년(丙午年) 새해를 맞아 “지속된 경기 불황과 인구 감소라는 엄중한 현실 속에 시민의 삶을 살피는 것이 의회의 최우선 과제”라고 강조하며 신년 각오를 밝혔다.   또한 제 9대 후반기 의회의 발자취를 돌이켜보며 “후반기 김천시의회는 시민의 일상과 직접 맞닿은 정책에 집중했다”고 평가했다. 실제로 김천시의회는 교육, 복지, 안전, 민생경제 등 각 분야에서 시민의 요구에 귀 기울이며 정책 제안과 조례 제ㆍ개정에 모든 역량을 집중했다. 또한 현장의 민원을 적극적으로 검토해 실질적인 개선책을 마련하는 등 체감할 수 있는 의정활동을 펼쳐왔다.   나영민 의장은 ‘여러 사람이 마음을 같이하고 힘을 합친다’는 뜻의 ‘제심합력(齊心合力)’을 신년 화두로 제시하였다. 18명의 의원 모두가 화합하고 시정 동반자인 집행부와 합심해 ‘시민을 섬기는 초심’을 잃지 않는다면 어떤 난관도 극복할 수 있다는 자신감을 내비쳤다.     끝으로 ”제9대 후반기 18명의 의원들은 남은 임기 동안 지역의 크고 작은 현안을 결코 외면하지 않겠다”며, “시민과의 약속을 하나하나 실천하며, 민생 중심의 책임있는 자세로 시민의 신뢰에 끝까지 보답하겠다”며 “시민 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드린다”고 말했다.

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  2026-02-02