• 최종편집 2025-12-14(월)

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  • "봉화군민 삶의 질 높일 수 있는 실질적 성과 만들어 갈 터..."
      정책심사와 감시 통해 실질적 분권 환경 만들어 가는데 집중 지방소멸 극복책, 정주 기반 확충 위해 실무차원의 협업 강화 정책 추진 현황 정기적 공개해 의정 변화 흐름 등 투명성 강화     봉화 지역민의 미래를 책임 있게 준비하며, 삶의 질 높일 수 있는 실질적 성과 만들어 갈 것을 다짐하는 금동윤 봉화군의회 부의장    ▶ 9대 전 후반기를 합해 봉화군의회에서 지방분권이나 지방시대와 직간접으로 관련된 연구회 활동이나 조례제정 건이 있다면 간략히 정리 좀 해 주시죠  봉화군의회는 별도의 ‘지방분권’ 명칭 연구회를 설치한 사례는 없으나, 지역 지속가능성 확보를 목표로 한 다양한 정책과 조례가 지방분권 2.0의 취지에 부합하도록 운영되고 있습니다. 특히 인구정책, 청년정책, 정주 여건 개선, 지역경제 활성화 관련 조례와 예산 심사 과정에서 자치 역량 강화와 지역 자율성 확대를 중점에 두고 의정활동을 전개해 왔습니다. 지방분권이 특정 분야에 한정된 논의가 아닌 만큼, 의회는 군정 전반에 걸친 정책 심사와 감시 기능을 통해실질적 분권 환경을 조성하는 데 집중하고 있습니다.   ▶ 봉화군의회 인구감소 대응이나 정주 여건 개선 등 의정활동이나 지원을 위해 사무과에서 집중하고 있는 분야가 있다면 무엇인지 소개를 부탁드립니다   의회사무과는 봉화군의 ‘인구감소지역 대응 기본계획’과 매년의 시행계획을 주요 의정 지원 과제로 두고 있습니다. 청년 유입, 정착 지원, 생활인구 확대, 농촌형 일자리 확충 등 군정 핵심사업이 실효성 있게 추진될 수 있도록 관련 의정자료 제공, 예산·행정 감시 지원, 정책 검토 등을 체계적으로 수행하고 있습니다.특히 청년창업 지원, 체류형 관광, 지역 특화산업 육성 등 정주 기반 확충을 위한 사업들이 군정과 의회 양측에서 탄력 있게 추진될 수 있도록 실무 차원의 협업을 강화하고 있습니다.   ▶ 주민불편 해소와 의사소통 확대를 위해 의회 및 의회사무과 차원의 행정개선 사항이 있다면 무엇인지 궁금합니다,   주민 신뢰와 참여 확대를 위해 다음과 같은 개선 과제를 중점 검토하고 있습니다. 우선 △정책 추진 현황을 정기적을 공개해 군민이 군정과 의정의 변화를 더욱 명확하게 확인할 수 있도록 투명성을 강화하고자 하며  △군민 의견이 실제 의정활동에 반영될 수 있도록 제안 접수-검토-환류 체계를 보다 체계화할 계획입니다. 또 △청년과 전입희망자 등 특정 계층을 위한 맞춤형 소통 채널을 확충하여 정책 접근성을 높이는 방안을 검토 중이며 △집행부와 의회의 협력 체계를 정돈하여 책임성 있는 정책 집행이 이루어지도록 실무 지원 역량을 강화하는 것 등을 꼽을 수 있습니다.   ▶ 지방시대와 관련 현시점에서 시급히 해결해야 할 봉화군 현안과 봉화의회의 역할이 있다면 무엇을 꼽을 수 있는지요?   가장 시급한 과제는 인구감소와 고령화에 대응해 지속 가능한 정주 기반을 구축하는 일입니다. 청년 유입, 지역 일자리 확보, 주거·복지·문화 여건 개선 등 종합적 접근이 필요합니다. 또한 봉화 양수발전소 사업과 같은 대규모 국책·투자사업이 본격화되는 만큼, 지역 이익 보호, 절차의 투명성 확보, 주민과의 소통 강화가 중요합니다. 의회는 지역의 미래 구조를 설계한다는 관점에서 사업 타당성, 예산 배분, 집행 절차 등을 면밀히 점검하며, 필요 시 대안을 제시하는 역할을 충실히 수행할 것입니다.   ▶ 의회 사무과차원에서 군민과의 소통을 위해 한 말씀 부탁드립니다.   군민의 의견은 의정활동의 중요한 기준이며, 지역의 미래를 결정하는 핵심 요소입니다.의회사무과는 앞으로도 군민의 목소리를 직접 듣고 정책 지원 과정에 충실히 반영할 수 있도록 열린 태도로 임하겠습니다. 군민 여러분께서 제기해주시는 제안과 의견은 사무과와 의회가 더욱 정확하고 실효적인 의정 지원을 수행하는 데 큰 힘이 됩니다. 언제든지 적극적으로 소통해주시기를 부탁드립니다.   ▶ 부의장님 내년 임기까지 반드시 이루고 싶은 일이나, 과업이 있다면 무엇입니까?   임기 내 다음 과제를 반드시 추진하고자 합니다.  우선 △대규모 사업 추진 시 지역 이익이 명확히 보장되도록 제도적 장치를 정비하고 △ 청년 전용 주거·일자리·복지 지원 패키지를 마련해 인구 유입과 정착 기반을 강화할 것입니다. 또 △군민 참여형 의정 절차를 마련해 의견이 실제 정책과 예산 심사 과정에 반영될 수 있도록 하며 마지막으로, △농촌형 고부가가치 산업 육성 및 체류형 관광 기반 확충을 통해 지역경제 활성화를 돕는 사업을 안정적으로 추진할 예정입니다.   ▶ 끝으로 시민들을 위해 한 말씀 부탁드립니다.   봉화는 지금 중요한 변곡점에 서 있습니다. 인구 감소와 지역경제 정체라는 어려움 속에서도 새로운 산업 기반 확대와 정주 여건 개선을 통한 성장 가능성 또한 함께 열리고 있습니다. 군민 한 분 한 분의 참여와 관심이 향후 봉화군의 지속가능한 발전을 결정하는 핵심입니다. 의회는 군민과 함께 지역의 미래를 책임 있게 준비하며, 삶의 질을 높일 수 있는 실질적 성과를 만들어가겠습니다. 앞으로도 봉화군의회에 많은 관심과 성원을 부탁드립니다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북 북부권(Ⅱ)
    2025-12-12
  • 김대일 도의원 “행정통합의 혼란 넘어, 북부권 신성장 전략으로 도정 역량 결집 촉구”
      “경북 북부권 발전이 도약의 출발점”강조  경북 최초 공립 대안학교 ‘(가칭)한국웹툰고’ 신설 언급   김대일 의원(안동3, 국민의힘)   경상북도의회 김대일 의원(안동3, 국민의힘)은 10일 열린 제359회 경상북도의회 제2차 정례회 제3차 본회의 5분 자유발언을 통해 최근 행정통합 논의가 다시 움직이는 시점에서 “경북만의 독자적인 성장전략으로 도정 역량을 결집해야 한다”고 강력히 촉구했다.   김 의원은 “그동안 행정통합 논의로 북부권의 민심과 경제에 큰 상처를 남겼다”며 “지난 3년간 경북 전체 투자유치 30조 3천억 원 중 북부권 비중은 7%, 안동은 1%에도 미치지 못했다”고 지적하며, 북부권 소외의 심각성을 강조했다.   도청이전 10년을 앞둔 도청신도시의 정주 여건 문제도 짚었다. 김대일 의원은 “신도시 내 집합상가 공실률은 올해 3월 기준, 30.7%에 이르고, 2단계 아파트 분양은 첫 삽도 뜨지 못한 상황”이라며 “실현 가능한 로드맵 재설계를 통해 신도시를 경북 발전의 핵심 거점으로 조속히 정비해야 한다”고 말했다.   이어 안동·영주·의성으로 이어지는 북부권을 중심으로 △바이오·백신 △푸드테크 △항공물류 △첨단 농식품 산업 등을 연계한 ‘북부권 신경제벨트’ 구성을 제안하고, 경북체육회·도립예술단의 신도시 이전, 도립미술관 건립 등을 완성해 신도시를 문화ㆍ체육ㆍ관광 중심지로 탈바꿈시켜야 한다고 제안했다.   교육 분야 현안으로는 경북 최초 공립 대안학교인 (가칭)한국웹툰고 신설을 언급하며 미래 문화콘텐츠 인재 양성의 기회임을 강조했다. 김 의원은 “경상북도ㆍ경상북도교육청·안동시가 주민설명회 개최 등 지역 주민과 적극 소통하며 사업을 속도감 있게 추진해야 한다”고 당부했다.     김대일 의원은 “지금 필요한 것은 경북만의 독자적인 성장전략”이라며 “도청신도시를 경북 발전의 플랫폼으로 재정비하고, 바이오·문화·교육을 축으로 한 신산업 생태계를 구축할 때 경북 전체는 물론 대한민국의 균형 발전도 함께 이뤄낼 수 있다”고 발언을 마무리했다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 북부권(Ⅰ)
    2025-12-10
  • 이강덕 포항시장, “포항 미래 경쟁력 강화로 시민이 체감하는 변화 만들어 갈 것”
     유럽·브라질 국제기구 방문 성과 공유 및 헝가리와 글로벌 협력…MICE 전략 구체화  미래 신성장 동력 발굴과 국비 대형사업 준비 강화, 국가투자예산 전략 점검  산불·한파 등 겨울철 재난 대비 체계 강화, 취약계층 보호 지원 강화 지시   이강덕 시장이 지난 5일 확대간부회의를 주재하며 포항 미래 신성장 동력 발굴과 육성을 통한 도시 경쟁력 강화로 시민이 체감하는 변화를 만들어 갈 것을 강조하고 있다.   이강덕 포항시장이 시민이 체감할 수 있는 변화를 이끌어낼 미래 신성장 동력 발굴과 육성을 통한 도시 경쟁력 강화에 총력을 기울여 줄 것을 당부했다.   포항시는 지난 5일 시청 대회의실에서 이강덕 시장 주재로 12월 확대간부회의를 열고 마이스산업과의 ‘유럽·브라질 방문 성과 및 국제회의 발굴·유치 현황’과 관광산업과의 ‘포항-헝가리 글로벌 협력 강화’ 관련 국외 방문 결과 보고에 이어 포항의 미래 성장전략과 주요 시정 현안을 논의했다.   이 시장은 “유엔기후변화협약 당사국총회(COP)와 유럽·브라질의 주요 국제기구 및 컨벤션 기관 방문을 계기로, 산업도시 기반의 MICE 전략을 고도화해야 한다”며 “POEX 개관 시점에 맞춰 글로벌 컨벤션 도시 도약을 위해 국제기구 및 해외 컨벤션 기관과의 협력 체계를 강화할 것”을 주문했다.   또한 배터리 산업 중심의 미래 신산업 협력을 강화하기 위해 최근 헝가리 데브레첸시와 체결한 교류의향서를 언급하며 “실질적 협력사업을 발굴해 글로벌 배터리 선도도시 위상을 높여야 한다”고 강조했다.   시는 2026년도 국가투자예산 확보 현황을 공유하고, 2027년도 국비 확보 목표와 추진 전략도 함께 점검했다. 특히 미래 신성장 동력 발굴과 육성, 국비 대형사업 준비를 강화키로 했다.   이 시장은 특히 시가 건립을 추진하고 있는 시립박물관과 시립미술관 제2관이 포항의 정체성을 담아낼 수 있는 핵심 문화 인프라가 되어야 한다고 강조하며 다른 도시와 차별화되는 포항만의 자연·역사·문화를 담아 시민들이 일상에서 향유할 수 있는 스마트 복합문화공간으로 조성할 것을 지시했다.   아울러 포항시는 건조한 겨울철 산불 위험과 연이은 한파에 대비해 재해 대응 시스템을 면밀히 점검하고, 취약계층 보호 지원을 강화할 방침이다.   이강덕 시장은 “포항의 미래 경쟁력을 높이기 위해 행정 역량을 집중하고, 모든 부서가 유기적으로 협력해 시민이 체감하는 변화를 만들어야 한다”며 “현안 대응과 미래 준비에 흔들림 없이 최선을 다해달라”고 당부했다.  
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 동부권
    2025-12-09
  • 박선하 경북도의원, “도민이 먼저 불편 느낀다”
      - “광역철도·휴양림 모두 경고등”… 박선하 의원, 도정 전면 재정비 촉구” -   박선하 경북도의원     경상북도의회 박선하 의원(국민의힘, 기획경제위원회)은 예산결산특별위원회 질의에서 대구권 광역철도 2단계(김천–구미)의 조속한 추진을 강력히 요구했다.   특히 박 의원은“광역철도는 김천혁신도시의 성장 궤적을 가속하는 중추 인프라로, 정주·산업·생활권의 확장을 이끄는 핵심 기반”이라고 강조하며, 이 사업의 중요성을 재차 환기했다.   박 의원은 같은 사안을 2025년 도정질문에서도 이미 강하게 제기한 바 있으며, 혁신도시의 정주환경 개선과 서부권 광역교통망 확충을 위해 경북도가 이 사업을 최우선 전략사업으로 대응해야 한다는 점을 일관되게 주장해 왔다.   이어 국토부·기재부가 총사업비 증가로 경제성 검토에 어려움을 겪고 있다는 보고를 언급하며, “비수도권 균형발전이라는 국가 정책 방향을 고려하면 도가 국토부·기재부와 전략적 실무협의를 더욱 주도적으로 이끌어야 한다.”라고 주문했다.   박 의원은 또한 ▲혁신도시–구미국가산단 연계 수요 분석 보완 ▲광역경제권 기반 편익 확대 논리 개발 ▲국가철도망계획과의 정합성 강화 등을 제시하며, “단순한 예산 요청을 넘어서 ‘왜 이 사업을 반드시 해야 하는지’를 정부에 설득할 종합 논리가 필요하다”고 덧붙였다.   이날 산림자원국을 대상으로 한 질의에서 박 의원은 ‘지자체 자연휴양림 자치단체보조사업’의 실질적 개선 필요성을 중점적으로 제기했다.   박 의원은“도민 휴식공간에 불편이 남아선 안된다며, 접근성과 안전 개선, 도가 책임지고 나서야 할 때”라고 말하며 도의 책임 있는 역할을 강조하며, 이번 질의가 단발적 지적이 아니라, 자신의 지속적인 정책 문제 제기와 개선 견인 활동의 연장선임을 설명했다.   실제로 박 의원은 2022년 도정질문에서 국립 김천 치유의 숲의 ▲급경사 지형으로 인한 장애인·고령자 접근성 제한 ▲야외 장애인용 화장실 ▲자연휴양림·치유숲 BF(Barrier-Free) 미충족 문제를 집중 제기해 왔다.   그 결과 도비가 투입되어 진입로 포장, 야외 화장실·주차장 설치, 차단기 상시 개방 등 눈에 띄는 개선이 이루어진 점을 높이 평가하면서도, “보다 다양한 도민이 편안하게 이용할 수 있도록 접근성 중심의 추가 보완이 필요하다”는 점도 제시했다.   이번 예결특위 질의를 통해 박선하 의원은 도민 생활과 직결된 인프라를 중심에 놓고, 광역교통망 확충·정주환경 개선·접근성 강화 등 지역균형발전의 핵심 과제들을 체계적으로 짚어냈다는 평가가 나온다.     정책 추진 과정에서 도가 얼마나 적극적으로 대응하고 보완할지가 향후 핵심 과제로 떠오르고 있다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    2025-12-09
  • 구미, 500만 관광 시대를 준비하자
      김장호 구미시장   이달 초, 구미시 역전로 일원에서 열린 2025 구미라면축제에 3일간 35만 명이 다녀갔다. 저녁이 되면 갓 튀긴 라면을 끓이는 냄새가 거리를 가득 채웠고, 대경선은 잠시나마 말 그대로 '대박선'이 됐다. 과거 '전자산업의 메카'로 유명했던 구미는 이제 '라면의 도시'로 알려지고 있다.   구미는 왜 라면축제에 이토록 진심일까. 산업이 쇠퇴해서일까. 천만의 말씀이다. 구미의 산업은 지금 제2의 전성기를 준비하고 있다. 구미시가 반도체특화단지, 방산혁신클러스터, 기회발전특구, 교육발전특구, 문화선도산단, 탄소중립산단 유치에 연달아 성공하면서 반도체·방산·2차전지·로봇·AI를 중심으로 재편된 주력 산업들이 날개를 달고 세계시장을 향해 비상하고 있다.   그렇다면 왜일까. 답은 선순환 구조에 있다. 튼튼한 산업으로 축제와 관광을 육성하고, 활성화된 관광으로 인재를 유입한 다음, 모인 인재를 통해 산업을 재도약시키려는 전략이다. 일하고 싶은 도시이면서 놀러 오고 싶은 도시여야만 경쟁력을 갖출 수 있다. 출장 온 엔지니어가 저녁에 낭만야시장을 즐기고, 가족과 라면축제를 찾는 청년이 도시에 매료되어 취업하고자 다시 찾아오는 구미. 그것이 구미시가 그리는 청사진이다.   올해 구미는 축제에 참여한 관람 인원만 100만 명을 훌쩍 넘기면서 관광도시로서의 가능성을 확인했다. 하지만 구미시의 비전은 여기서 멈추지 않는다. 독일의 옥토버페스트를 보면, 매년 600만 명이 맥주를 마시기 위해 뮌헨으로 모여든다. K-라면을 먹기 위해 수백만 명의 세계인들이 대구경북신공항을 통해 구미로 몰려드는 축제도 가능하지 않을까. 이를 위한 첫걸음으로 올해 라면축제에서는 '글로벌 라면 요리왕' 대회를 선보였는데, 참가한 외국인 10개 팀이 K-라면에 각국 음식 문화를 융합한 독창적인 요리로 입맛을 사로잡았다. 아직 걸음마에 불과하지만, 시작이 반이라 했다. 구미라면축제가 옥토버페스트를 넘어 세계 최대 음식 축제로 도약하는 날을 기대한다.           축제와 지역이 동반성장하려면 체류형 관광 인프라 구축이 관건이다. 라면 한 그릇을 위해 일주일을 머무를 관광객은 없기 때문이다. 그래서 구미시는 도시 전체를 하나의 관광 플랫폼으로 재편하고 있다. 선산산림휴양타운·천생산역사문화시설·낙동강테마공원 조성, 금오산 케이블카 연장 등으로 권역별 관광 거점을 구축하고, 글로벌 4성급 호텔 유치를 통해 국제 수준의 숙박시설을 완비할 계획이다. 낙동강 변에서 자전거 라이딩을 즐기고, 금오산 케이블카를 타고 운무 낀 산세를 감상한 다음, 선산과 인동에서 역사문화를 체험하고, 라면축제에서 맛있는 라면을 즐긴 뒤, 호텔 등에서 하루를 마무리하는, 진정한 관광도시를 설계하고 있다.   지금 구미는 역사적 전환점에 서 있다. 박정희 대통령이 구미에 뿌린 산업의 씨앗이 반세기 만에 거대한 숲을 이루었다. 이제 그 숲에 문화와 낭만을 꽃피우면서 축제의 열기와 예술의 향기가 넘쳐 나는 새로운 시대를 열어야 한다. 최첨단 산업과 융성한 문화의 조화를 통해 사람들이 일하고 싶고, 방문하고 싶으며, 살고 싶은 도시. 구미시는 그 미래를 향해 나아가고 있다.   100만 참여객에 머물지 않고, 신공항과 함께 아시아권의 500만 관광 시대를 준비해야 한다. 산업에서 대한민국을 선도하고, 문화와 관광에서도 모범을 보이는 산업-문화 융·복합도시를 향한 구미시의 도전에 시민 여러분의 힘찬 응원을 부탁드린다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 서부권
    2025-12-04
  • 김영범 영양군의회 의장, 현장에서 실질적 변화를 만들어 내는 의정 실천 할 터...
     의원 연구단체 활동과 맞춤현 의정 연수로 지방분권 시대에  전문성 제고 박차 ‘영양군 농촌 기본소득 조례’는 군민 생활 안정과 지속 가능한 발전 위한 제도적 기반  집행부와 협력, 실질적인 소득과 일자리가 매칭하는 선순환 구조로 지방시대 대비   ‘영양군 농촌 기본소득 조례’는 군민의 생활 안정과 지역경제의 지속 가능한 발전을 위한 제도적 기반을 마련한 것으로 인구감소와 지역소멸 위기 극복에 전력을 쏟겠다는 김 영범 영양군의회 의장   ▶  9대 후반기 의장으로서 지금까지 영양군의회를 이끌어 오신 소회를 말씀해 주신다면?   지난해 제9대 후반기 원구성을 마친 후,저는 ‘군민의 행복’을 최우선 가치로 삼고 열린 의회, 일하는 의회, 소통하는 의회를 실현하기 위해 쉼 없이 뛰어왔습니다. 무엇보다 현장에서 군민의 목소리를 직접 듣는 생활 중심 의정에 중점을 두며, 군민 삶의 불편과 지역 현안을 가장 가까운 곳에서 살피고 해결책을 찾고자 노력해 왔습니다.   군민 복리 증진과 지역 발전이라는 공동 목표 아래 모든 의원들이 혼연일체가 되어 의정활동에 임해 준 점 또한 큰 힘이 되었습니다. 영양군의회는 심도 있는 군정 질문과 충실한 행정사무감사, 예산안 심사를 통해 바람직한 대안을 제시하고 군정 발전의 동력을 확보하기 위해 최선을 다했습니다.   또한 지역 곳곳을 직접 찾는현장 중심 의정을 강화하고, 의원 연구단체 활동과 의정 연수를 통해 지방분권 시대에 필요한 전문성 제고에도 힘써 왔습니다. 내부 역량 강화를 위한 조직 문화 개선 또한 꾸준히 추진하며 ‘신뢰받는 의회’에 한 걸음 더 다가가고자 했습니다.   지역 경제와 인구 문제 등 어려운 여건 속에서 의장의 중책을 맡아 무거운 책임감을 느끼기도 했지만, 언제나 ‘오직 군민만을 바라보겠다’는 마음으로 임했습니다. 의회가 안정적으로 운영되고 생산적인 협치가 가능했던 것은 군민 여러분의 따뜻한 관심과 성원 덕분이라고 생각합니다.   앞으로도 현장에서 답을 찾는 실천적 의정, 미래 경쟁력을 높이는 전략적 의정, 군민과 함께 만드는 열린 의정을 바탕으로 기대에 부응하겠습니다. 군민 곁에서 함께 뛰는 의회, 믿고 맡길 수 있는 의회를 끝까지 만들어 가겠습니다.     ▶ 지방분권·지방시대와 관련하여 전·후반기 동안 추진한 연구회 활동 및 조례 제정 성과를 말씀해 주십시오.   영양군의회는 지역 현안 해결과 군민 삶의 질 향상을 위해 다양한 연구와 입법 활동을 지속해 왔습니다. 특히 인구 감소와 초고령화에 대응하기 위해 의원 연구단체가 중심이 되어 실질적인 정책 대안을 마련한 점이 특징입니다.   인구 정책 연구에서는 영양군의 고립성, 산업 기반 취약, 관광객 감소 등 지역의 현실을 객관적으로 분석하고, 인구 유입 촉진과 유출 방지를 위한 구체적인 전략을 제시했습니다. 청년마을 조성, 상권 활성화, 정주여건 개선, 생활·관계인구 확대 등 단계별 로드맵도 마련했습니다.   고령화 정책 연구에서는 기존 돌봄 중심을 넘어 노인의 욕구 변화와 세대 공존을 반영한 정책 방향을 수립했습니다. 법·제도 정비, 고립 예방 프로그램, 여가·돌봄 환경 강화 등 단기·중장기 전략을 포함한 체계적인 정책을 준비했습니다.   아울러 조례안·결의안·건의안을 통해 장애인 인권침해 예방, 무장애 도시 조성, 농산물 가격 안정, 양수발전소 유치 촉구, 화재폐기물 처리비 지원, 자치제도 개선 등 다양한 분야에서 책임 있는 입법과 정책 제안을 이어 왔습니다.   이러한 활동은 지방정부가 스스로 지역 문제를 진단하고 해결책을 설계하는 지방분권의 실천이자, 지역 특성을 반영한 정책을 만들어 가는 지방시대의 대표적 사례라 할 수 있습니다.   ▶ 의정 지원을 위해 사무과에서 집중하고 있는 분야는 무엇입니까? 또한 최근 가결된 ‘영양군 농촌 기본소득 조례안’의 핵심 내용을 압축해 주십시오.   의정활동의 전문성을 높이기 위해 사무과에서는 몇 가지 핵심 분야에 집중하고 있습니다. 첫째, 지역 현안을 정확히 파악하기 위한 자료 분석·연구 기능을 강화하고 있습니다. 보다 체계적인 의정 지원을 위해 전문 인력을 보강하고 연구 역량을 확충하고 있습니다. 둘째, 의원 역량 강화 교육을 확대해 변화하는 법제와 정책 흐름에 효과적으로 대응할 수 있도록 돕고 있습니다. 셋째, 현장 중심 의정을 위해 지역 곳곳을 신속하게 방문하고 군민 의견을 청취하는 지원 체계를 강화하고 있습니다.   ‘영양군 농촌 기본소득 조례’는 군민의 생활 안정과 지역경제의 지속 가능한 발전을 위한 제도적 기반을 마련한 것입니다. 소득·재산 여부와 관계없이 모든 군민에게 정기적으로 기본소득을 지급할 수 있도록 원칙을 정하고, 이를 위해 군수가 추진 방향과 재원 마련 방안 등을 담은 기본계획을 수립하도록 했습니다.    또한 공정성과 전문성 확보를 위해 의회와 전문가, 관련 부서가 함께 참여하는 위원회를 설치해 제도의 안정적 정착을 뒷받침하도록 한 점이 특징입니다.   요약하면, 이번 조례는 영양군형 기본소득 제도를 지속 가능하게 추진하기 위한 종합 설계도라 할 수 있습니다.   ▶ 지방시대에 대응하기 위해 현시점에서 가장 시급한 영양군 현안과 의회의 역할은 무엇입니까?   영양군이 당면한 가장 시급한 현안은 지속적인 인구 감소에 따른 지역소멸 위험입니다. 출생자 감소와 고령화가 동시에 진행되며 자연감소 폭이 커지고 있어, 인구 유지를 넘어 지역을 지속 가능한 구조로 전환하는 근본적인 대응이 필요합니다.   대규모 인구 유입이 어려운 소규모 지자체의 특성상, 생활인구를 확대하는 전략이 특히 중요합니다. 이를 위해 체류형 관광·문화 콘텐츠 발굴, 고향사랑기부제와 연계한 지속적 관심 유도 등 실효성 있는 정책이 요구됩니다.   정주여건 개선은 인구정책의 가장 기초입니다. 젊은 세대와 귀향 인구가 영양을 선택할 수 있도록 주거·보육·안전·문화 인프라를 강화해야 하며, 의회는 이러한 정책이 제대로 추진되는지 철저히 점검하고 필요한 예산과 조례를 적극 지원할 것입니다.   농촌경제 활성화 또한 중요한 과제입니다. 영양 고추 등 특산물 산업과 농촌체험·관광을 접목해 지역의 경쟁력을 높이고, 군민에게 실질적인 소득과 일자리가 돌아가는 구조를 만들겠습니다.   의회는 감시와 견제라는 본연의 역할을 충실히 수행하는 동시에 군민 생활과 지역의 미래를 위해 집행부와 긴밀한 협력 체계를 유지하겠습니다. 군민의 목소리를 정책에 반영하며 ‘살고 싶고 머물고 싶은 영양’을 실현하는 데 모든 역량을 다하겠습니다.    ▶ 내년 임기까지 반드시 이루고 싶은 과업이 있다면 무엇입니까?   영양군의회는 군민의 목소리를 최우선에 두고, 현장에서 실질적인 변화를 만들어 내는 의정을 실천하고자합니다. 남은 기간 동안 특히 인구정책 마련, 지역경제 활성화, 일자리 창출 기반 강화, 청년·주민 참여 확대를 위한 제도적 장치 마련, 군민 복리 증진을 위한 입법 활동에 집중할 계획입니다.   집행부와의 균형 있는 협력 관계를 바탕으로 군민이 체감할 수 있는 변화를 이끌어 내며, ‘신뢰받는 의회’, ‘소통하는 열린 의회’라는 목표를 흔들림 없이 추진하겠습니다.     
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북 북부권(Ⅱ)
    2025-12-03

실시간 피플 기사

  • 주낙영 경주시장,천년의 수도 경주, APEC 2025로 세계를 향한 도약
    주낙영 경주시장     올해 10월 말, 경주는 2025년 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의라는 역사적인 무대를 통해 세계로 도약합니다. 21개 회원경제체 정상과 각국 장관, 다국적 기업인, 언론인 등 약 2만 명이 방문할 이번 회의는 단순한 국제행사가 아니라, 경주와 대한민국의 위상을 한 단계 높이는 전환점이 될 것입니다. 세계가 경주를 주목하는 이유는 분명합니다. 평화를 품은 역사, 고유한 문화 정체성, 그리고 미래를 향한 경제 잠재력을 두루 갖춘 도시이기 때문입니다. 경주는 단지 시간이 흐른 도시가 아니라, 그 시간 속에서 세계와 소통해 온 도시입니다. 석굴암과 불국사, 첨성대는 단순한 문화재가 아니라, 수천 년 전부터 세계와 연결되어 온 우리 민족의 소중한 자산입니다. 무력 대신 문화와 기술로 국가를 발전시킨 경주의 정신은 '지속가능한 번영'을 지향하는 APEC의 가치와도 맞닿아 있습니다. 경주는 도시 전체가 박물관이자 살아 있는 예술 무대입니다. 세계유산은 시민의 일상에 녹아 있고, 골목과 거리, 축제와 공연은 세계인이 직접 경험할 수 있는 생생한 문화 콘텐츠가 됩니다. 이번 APEC을 통해 우리는 최신 시설뿐 아니라, 경주의 삶과 정체성을 고스란히 세계와 나눌 것입니다. 경제적 비전 또한 분명합니다. SMR(소형모듈원자로) 국가산단과 제작지원센터, 수소·에너지 분야(연료전지 등) 클러스터, 디지털 의료·관광 인프라 조성 등이 추진되고 있으며, 미래산업 기반을 차근차근 확충해 가고 있습니다. 포항·울산과 함께하는 '해오름동맹'을 통한 산업·관광·문화의 광역 협력 모델도 현실화되고 있습니다. 이번 회의는 이러한 잠재력과 비전을 세계에 선보일 절호의 기회가 될 것입니다. 회의 준비는 겉으로는 조용해 보이지만, 안에서는 치밀하게 이뤄지고 있습니다. 경주시는 물론 경북도와 외교부 등에서 파견된 실무진은 매일 수차례 회의를 거듭하며 행사에 필요한 모든 상황을 점검하고 있습니다. 리모델링을 마친 숙박시설에는 조명과 동선을 확인하는 전문가가 상주하고, 각국 의전을 위한 예행연습도 진행될 예정입니다. 도시는 말이 없지만, 곳곳에서 수천 개의 손이 숨가쁘게 움직이고 있습니다. 무엇보다 움직임은 시민들 속에서 일어나고 있습니다. 자원봉사 교육장에는 매일 시민들이 찾아오고, 손님맞이 친절 캠페인도 자발적으로 확산되고 있습니다. 누가 시키지 않아도 이 행사를 '우리 모두의 일'로 여기는 시민들의 참여야말로, 경주 APEC의 가장 큰 자산입니다. 경주의 APEC은 보여주기식 행사가 아닙니다. 단 한 명의 실무자도, 단 한 사람의 자원봉사자도 무대 뒤에 숨지 않도록 하겠습니다. 모든 준비는 한 방향을 향하고 있습니다. 바로 평화를 기억하는 도시, 문화를 품은 일상, 미래산업이 살아 숨 쉬는 경주를 세계에 진정성 있게 보여주는 것. 그 진심이 닿는 순간, 우리는 알게 될 것입니다. APEC은 단지 '경주에서 열린 회의'가 아니라, '경주가 세계로 도약한 순간'이었다는 사실을.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 동부권
    2025-08-26
  • 김재우 구미시의원, "공공사업은 반드시 방향성과 책임성을 갖고 추진돼야 "
    김재우 구미시의원이 발언하고 있다   구미시의회 김재우 의원(더불어민주당 / 형곡·송정·원평)은 제289회 임시회 제2차 본회의에서 시정질문을 통해 농산물산지유통센터(APC) 건립사업의 총체적인 문제점을 지적하고 “시민의 혈세가 투입되는 공공사업은 반드시 방향성과 책임성을 갖고 추진돼야 한다”고 주장했다.   김 의원은 시정질문에 앞서 모두발언에서 최근 팀장급 이상 공직자의 피로도가 높아진 원인으로 “늘어난 예산과 의정활동 다양화에 따른 행정 부담”을 언급하며 공직자가 소신 있게 일할 수 있는 시스템 구축의 필요성을 강조했다.   이어 본격적인 시정질문에서 김재우 의원은  ▲ APC 사업계획 변경으로 인해 당초 국비·도비·시비 40억 원에 마무리될 수 있던 사업이 부지 변경과 도로 확장 등으로 총 109억 원 이상으로 증액된 점, ▲ (재)구미먹거리통합지원센터 설립 목적과 실제 운영계획의 괴리 등을  집중적으로 질의했다.    김 의원은 “당초 구미시가 주도적으로 설립한 (재)먹거리통합지원센터가 본래의 기능을 잃고 학교급식센터를 민간위탁하게 된다면 존재의 필요성이 없다”고 지적했다.   또한 “APC에서 산지유통센터를 하려면 현재 건물 구조나 예산 계획상 무리가 크며 구매·재고·가격 리스크를 감당하기 어려운 구조”라며 “지금이라도 사업 방향을 재점검하고 필요하다면 전면 중단 후 재계획을 세워야 한다”고 주장했다.   끝으로 김재우 의원은 “경북 광역급식센터를 구미로 유치하고 관내 기업과 농업인이 상생할 수 있는 푸드플랜 체계 구축이 필요하다”고 제안하며 시정질문을 마무리했다.
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    • (시선집중) 의회 광장
    • 경북 서부권
    2025-08-19
  • 강병창 영주시의원, “청소년 교통복지 정책은 이제 필수”
    영주시의회 강병창의원이 발언하고 있다   영주시의회 김병창 의원(국민의힘, 다선거구, 가흥1동·가흥2동)은 지난달 15일 열린 제294회 임시회 제2차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 청소년 교통복지를 위한 정책 도입을 촉구해 지역사회의 주목을 받았다   특히 농촌 및 외곽지역 청소년들이 장거리 통학으로 높은 교통비 부담을 겪고 있으며, 도시 내 청소년들 또한 문화·교육시설 접근을 위해 반복적으로 대중교통을 이용해야 하는 현실을 지적했으며 이를 해결하기 위해 ‘청소년 전용 교통카드’ 도입과 보편지원 방식의 교통비 지원사업을 제안하고, 학교 밖 청소년 등 사각지대 해소를 위한 보편적 교통복지 확대를 강조했다.   또, 김 의원은 국·도비 보조금 확보와 함께 교육청과의 협력, 관련 조례 제정을 통한 제도적 기반 마련의 필요성을 강조했으며, 단순한 교통비 지원을 넘어 학생 중심의 버스 노선 개편, 정류장 위치 재조정 등 대중교통 접근성 개선 방안도 함께 제시했다.   김병창 의원은 “청소년 교통복지는 더 이상 선택이 아닌 필수”라며 “아이들이 걱정 없이 학교에 다니고, 더 멀리 꿈꿀 수 있는 영주를 만들기 위한 교통복지 실현에 모든 행정력을 모아야 한다”고 강조하며 이날 발언을 마무리했다.   한편 강 의원은 제277회 제2차 정례회 제2차 본회의에서 ‘영주시 학술연구용역 관리방안 개선’에 대해 5분 자유발언을 펼친바 있다   당시 김 의원은 “영주시에서는 주요 정책 및 사업의 계획과 수립을 위해 학술용역 및 정책연구용역을 시행하고 있다”며 “작년 한 해 약 22억 원 정도가 용역비로 지출될 정도로 많은 예산이 지출되고 있지만 용역을 총괄 관리하는 컨트롤 타워가 없는 등 문제점이 있다”고 지적하기도 했다.
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    • (시선집중) 의회 발언대
    • 의정
    2025-08-19
  • 박용선 경북도의원, “시민의 목소리를 예산으로 담겠습니다”
    지역경제 활성화·청년 일자리·고등교육 육성이 가장 큰 과제 도민의 삶 중심 정책 수립을 위한 ‘데이터 기반 의정활동’ 실현   박용선 경북도의원     박용선 경북도의원은 2026년 경북도 본예산 편성을 앞두고, 포항시민을 대상으로 벌인 정책 여론조사 결과를 발표했다. 이번 조사는 시민의 시각에서 예산의 방향과 정책 우선순위를 명확히 확인하고, 이를 경북도 본예산에 실질적으로 반영하기 위해 마련된 것으로, 박 도의원이 직접 리얼미터에 의뢰해 시행했다.   이번 조사는 지난 7월 28일부터 30일까지 사흘간 진행됐으며, 포항시 거주 만 19세 이상 시민 604명이 응답에 참여했다. 조사 방식은 무선(84%)과 유선(16%) ARS 혼합 방식으로 진행되었고, 95% 신뢰수준에 표본오차는 ±4.0% p이다.   박용선 도의원은 “이번 조사는 단순한 민심 확인을 넘어, 시민의 삶과 가장 가까운 정책들이 실제 예산으로 반영되도록 하기 위한 데이터 기반 의정활동의 일환”이라며 “지역 현안에 대한 시민의 체감 목소리를 정량화하고 정책에 녹여내기 위한 중요한 작업”이라고 설명했다.   조사 결과, 포항시민들이 가장 시급하게 해결해야 할 지역 정책과제로 꼽은 것은 ‘지역경제 활성화’로 나타났다. 전체 응답자의 42.0%가 이를 1순위 과제로 응답했으며, 뒤를 이어 ‘청년 일자리 확대’ (17.7%), ‘문화체육 및 관광 활성화’(9.9%)가 상위권을 차지했다. 이는 최근 대내외 경기 침체와 청년 인구 유출 문제, 관광산업의 확장성에 대한 지역사회의 기대감이 고루 반영된 것으로 분석된다.     특히 박용선 도의원은 포항의 미래산업과 관련된 응답에 주목했다. 포항의 전략 산업 중 어떤 분야에 집중 육성이 필요한지를 묻는 항목에서는 ‘이차전지·배터리 산업’이 31.2%로 가장 높게 나타났다. 이와 함께 ‘바이오·의료산업’(17.1%)과 ‘AI·디지털 산업’(16.4%)도 고르게 선택되며, 포항시민들은 산업의 고도화와 다변화에 기대를 걸고 있음을 보여줬다.     교육 분야에서는 ‘포스텍 의대 설립 등 고등교육 육성’이 전체 응답의 38.5%로 압도적 선택을 받았다. 이는 단순한 대학 설립의 차원을 넘어, 지역 내 의료 인프라 확충, 고급 인재 유입, 지역 정주 환경 개선 등 복합적 효과에 대한 시민 인식이 반영된 결과로 풀이된다.   관광과 문화 분야에서는 ‘해양 레포츠 기반 인프라 확충’(23.9%)과 ‘축제 및 콘텐츠 개발’(20.9%)에 이어 ‘지역 역사 자원의 관광 자산화’(20.5%)도 높은 응답률을 보였다. 특히 연령대별로는 20~40대에서 축제와 콘텐츠, 50대 이상에서는 역사 문화형 관광에 대한 수요가 높아, 정책설계 시 세대 맞춤형 접근이 필요하다는 점을 시사했다.   복지 분야에서는 ‘아동·청소년 복지’(29.1%)와 ‘아이·노인 돌봄서비스 강화’(21.2%)가 전체의 절반을 넘는 응답을 얻었다. 특히 청년층과 40대 이하 응답자는 방과 후 돌봄, 청소년 문화공간 조성 등 교육복지 연계 수요가 뚜렷하게 나타났다.   박용선 도의원은 “돌봄은 출산율만의 문제가 아닌 생활의 문제이며, 실질적 돌봄 기반이 없는 도시에는 미래가 없다.”라며 체계적 예산 반영의 필요성을 강조했다.   이번 여론조사에서 눈길을 끈 항목 중 하나는 박용선 도의원 본인의 의정활동 평가 항목이었다. 시민들은 박 도의원에게 기대하는 역할로 ‘투명하고 청렴한 의정활동’(22.9%)과 ‘교육·복지·생활밀착형 정책 추진’(20.5%), ‘지역 현안 해결 노력’(19.9%)을 주요하게 꼽았다.   이는 지난 수년간 박 도의원이 지역 중심형 예산 활동과 생활 밀착형 정책 추진에 주력해 온 점과 맞닿아 있다는 분석이다.   박용선 도의원은 “정치는 법보다 예산이 먼저 작동해야 시민의 삶을 바꿀 수 있는 만큼, 현장의 요구를 실질적 재정정책으로 연결하는 것이, 지방의원의 책무라 생각한다.”라고 강조하고 “이번 조사 결과는 도의회 예결산특별위원회, 상임위원회, 본회의에서 실질적 증거 자료로 사용될 예정으로 단 한 사람의 응답도 허투루 쓰지 않겠다.”라고 말했다.   박용선 도의원은 지난 수년간 경북도의회 예결위와 교육위원회에서 포항 관련 예산 확보에 앞장서 왔다. 특히 포스텍 의대 추진, 포항 교육청 트라우마센터 건립, 통학버스 예산 증액 등 지역 밀착 예산 확보를 위해 꾸준히 예산심사 전 여론조사를 통해 시민 의견을 수렴하고 있다. 이번 조사는 그 연장선에 있으며, 데이터 기반 의정활동의 정착을 위한 모범 사례로도 평가받고 있다.   박 도의원은 “시민의 요구가 곧 예산이 되는 정치, 참여가 정책이 되는 행정을 위해 앞으로도 이 과정을 더 정교하게 발전시켜 나가겠다.”라고 밝혔다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북 동부권
    2025-08-19
  • 김재욱 칠곡군수, 한 톨의 쌀에서 미래를 보다 - 농업대전환의 길
      김재욱 칠곡군수      지난 4월 일본 니가타현을 찾았다. 세계적인 브랜드 쌀 ‘고시히카리’를 직접 마주한 순간, 나는 농업이 단순한 재배를 넘어 철학과 문화가 될 수 있음을 확인했다.   쌀 한 톨이 시장에 나오기까지 네 차례의 검사를 거친다. 정성 어린 포장을 통해 소비자를 만나는 과정에서 농부는 장인으로 존중받는다. 그 현장은 깊은 울림을 주었다. 칠곡의 농업도 이제 그 길을 향해 나아가야 한다는 생각이 선명해졌다.   현실은 냉혹하다. 기후는 달라지고, 농촌은 늙어가며, 젊은이들은 떠난다. “이대로는 버티기 어렵다”는 말이 나온다. 그러나 멈출 수는 없다. 희망은 방향에서 온다. 그래서 우리는 농업대전환의 길을 차근차근 열어가려 한다.     먼저 쌀부터 바꾸려 한다. 왜관·북삼·동명에 프리미엄 쌀 단지를 조성하고, 생산에서 포장까지 전 과정을 새롭게 설계할 계획이다. 1인 가구 시대에 맞춘 소포장과 진공포장을 도입해 신선도를 오래 지켜낼 것이다. 직거래 접점도 넓혀 농산물에 ‘칠곡’이라는 이름값을 더해 갈 것이다. 목표는 쌀을 단순한 먹거리에서 신뢰할 수 있는 지역 브랜드로 키우는 일이다.   대전환은 쌀에만 머물지 않는다. 참외·고추·딸기 등 주요 품목 전반을 함께 끌어올릴 계획이다. 값싼 물량 경쟁의 시대에서 벗어나, 고품질과 특화로 승부해야 한다. 많이가 아니라 잘하는 농업, 흔한 것이 아니라 특별한 농업, 값싼 것이 아니라 믿을 수 있는 농업이 우리가 지향할 길이다.   생산방식도 달라져야 한다. 고령화된 현장에서 노동력만으로 버티기는 어렵다. 수경재배와 수직재배를 도입해 서서 일하는 환경을 만들겠다. 같은 면적에서 더 많은 수확을 기대할 수 있는 기반을 마련하겠다. 드론 방제를 확대해 작업의 정확도를 높이고 농약 사용량을 줄이겠다. 땀과 근력만이 아니라 기술과 데이터가 함께하는 농업으로 나아가야 한다. 이것이 농민의 삶을 지키는 길이고, 미래 세대에게 희망을 전하는 길이다.   가공과 유통에서도 새로운 가능성이 열리고 있다. 저급과 참외를 활용한 비건가죽은 ‘버리는 것을 벌이가 되게 하자’는 생각이 현실이 될 수 있음을 보여준다. 공유주방을 통해 농민의 소규모 식품 창업을 돕고, ‘퍼뜩시장’ 같은 판로를 넓혀 소비자와 더 가깝게 만나겠다. 아파트 단지, 고속도로 휴게소, 도심 광장에서 만나는 직판장은 신선함과 신뢰를 동시에 전하는 창구가 될 것이다. 농업은 이제 재배를 넘어 체험과 문화가 결합한 6차 산업으로 확장될 것이다.   안전은 농업의 뿌리다. 농업인이 직접 참여한 안전교육 뮤지컬 ‘농터맨’ 같은 시도를 더 발전시켜, 교육이 행동으로 이어지도록 보완해 나가겠다. 안전이 확보될 때 지속 가능성도 단단해진다.   환경 역시 미래를 가르는 과제다. 유용미생물배양센터를 통해 친환경 농법 보급을 넓히겠다. 영농부산물은 파쇄·재활용해 미세먼지와 산불 위험을 낮추겠다. 농약과 소각에 의존해 온 관행에서 벗어나, 자연과 함께 가는 농업으로 전환해야 한다. 그것이 곧 우리 아이들에게 깨끗한 미래를 물려주는 길이다.   농업대전환은 곧 농민의 삶의 대전환이기도 하다. 기술이 들어오면 허리는 덜 굽히고도 더 많은 수확을 올릴 수 있다. 판로가 넓어지면 농민의 소득이 안정되고, 자부심도 커진다. 변화는 결국 사람에게서 완성된다. 농민이 존중받을 때 농업도 지속된다.   앞으로는 청년들이 다시 농촌으로 들어올 수 있는 기반도 만들어야 한다. 스마트팜과 데이터 농업은 젊은 세대가 도전할 수 있는 새로운 기회의 장이 될 것이다. 농업이 힘들고 낡은 산업이 아니라, 미래를 설계할 수 있는 산업으로 자리매김할 때, 농촌은 다시 활력을 찾게 될 것이다.   이 모든 변화는 선택이 아니라 시대의 요구다. 농업이 흔들리면 농촌이 무너지고, 농촌이 사라지면 우리의 삶터도 함께 위태로워진다. 지금이 변화의 적기다. 앞으로의 농업은 데이터와 기술로 정밀하게 관리되고, 가공과 유통으로 가치가 확장되며, 문화와 체험이 더해지는 산업으로 거듭나야 한다.   우리는 그 방향을 분명히 바라보고, 현실적인 걸음으로 한 걸음씩 나아갈 것이다. 그 길을 군민과 함께 열어가겠다. 
    • 피플
    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 남부권
    2025-08-19
  • 균형발전, 역사에도 필요하다
    이다영 포항시의원 지난 7월 15일 대구에서 110년 만의 대한광복회 결성 기념식을 갖고 눈시울이 붉어졌다는 광복회 우대현 대구시지부장의 이야기를 다룬 영남일보 7월 23일자 칼럼 (110년 만의 기념식)을 읽었다. 최근 광복회에서 우대현 지부장님을 만나고 나오는 길, 밝게 인사를 드리면서도 마음 한편으로 죄송하고도 부끄러운 감정을 지울 수 없었다. 칼럼 기사를 통해 대구경북의 독립운동 유산이 처한 현실을 접한 뒤 관련 자료를 찾아보며 다시금 확인하게 된 것은, 이 지역이 우리 독립운동사에서 얼마나 큰 비중을 차지하는지에 대한 놀라움이었다. 그러나 그 위상에 비해 보존된 유적지나 기념 시설은 턱없이 부족하다는 사실에 복잡한 감정이 밀려왔다. 이 역시 결국, 역사 속에서도 균형 발전이 실현되지 않았다는 반증이다. 균형 발전은 단지 산업이나 인프라의 문제가 아니다. 문화, 교육, 복지와 더불어 '역사' 또한 균형 있게 다뤄져야 비로소 완성되는 개념이다. 그동안 우리 사회는 독립운동사를 비롯한 국가 기억의 형성 과정에서도 수도권 중심의 시각과 접근이 깊게 자리 잡아왔다. 그 결과, 지방의 역사적 자산은 충분히 발굴되거나 기념되지 못하고, 기억의 불균형이라는 구조적 문제를 낳고 있다. 대표적인 사례가 바로 대구형무소다. 일제강점기 서대문·평양과 함께 3대 형무소로 꼽히며 수많은 독립운동가가 투옥되고 순국한 장소였지만, 현재는 그 존재조차 찾아보기 힘들다. 반면 서울의 서대문형무소는 독립운동 사적지로 복원되어 수많은 사람들이 찾는 역사교육의 현장이자 국가 상징으로 자리매김했다. 똑같이 피와 희생이 서린 공간이지만, 한쪽은 국가적 기념지로, 다른 한쪽은 기억의 변방으로 남아 있다는 사실은 '기억의 불균형'을 단적으로 보여준다. 이는 단순한 행정적 차이가 아니라, 독립운동사를 포함한 역사 정책 전반이 중앙 중심, 수도권 중심의 시각으로 기획되고 재현되어온 구조적 문제에 기인한다. 산업과 문화, 행정에서 수도권 집중을 해소하고자 수많은 지역균형발전 정책이 추진되고 있는 지금, 역사 또한 그 틀 안에서 다뤄져야 한다. 지역의 역사와 기억, 정체성 역시 균형 발전의 핵심 요소이기 때문이다. 이런 맥락에서 대구형무소 복원과 대구독립운동기념관 건립은 단순한 유적지 조성 사업이 아니라, 역사 균형 발전의 상징적 실천이다. 지역의 독립운동사를 물리적 공간으로 되살리고, 기억의 네트워크로 확장하는 과정은 곧 대한민국 전체의 역사적 정체성을 바로 세우는 일이다. 광복회와 독립운동정신계승사업회 등은 이미 방대한 사료 정리를 통해 이 작업을 뒷받침하고 있으며, 이제는 국가와 지자체가 함께 나설 때다. 우리가 진정한 균형발전을 말한다면, 그것은 도로와 산업단지, 기업 유치만이 아니라 각 지역이 품고 있는 역사적 자산을 온전히 인정하고 기념하는 데까지 나아가야 한다. 독립운동은 서울만의 이야기가 아니며, 대한민국의 뿌리는 전국 각지에서 흘린 피와 눈물로 이루어졌다는 사실을 기억할 때, 우리는 비로소 '균형 잡힌 기억의 나라'를 향해 나아갈 수 있다. 다가오는 광복 80주년, 이제는 기억의 수도권 편중에서 벗어나 역사 속에서도 균형 발전이 실현되어야 할 때다. 그것이 오늘 우리가 미래세대에 남겨야 할 가장 값진 유산이다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 동부권
    2025-08-18
  • 주낙영 경주시장, APEC 2025로 평화·문화·경제의 중심에 서다
    주낙영 경주시장     오는 10월 말, 2025년 APEC 정상회의가 경주에서 열린다.   21개국 정상과 주요 부처 장관, 글로벌 기업인, 언론인 등 약 2만 명이 한자리에 모이는 이번 회의는 단순한 국제행사를 넘어, 경주와 대한민국의 위상을 새롭게 쓰는 전환점이 될 것이다.   세계가 지금 경주에 주목하는 이유는 이 도시가 지닌 복합적인 역량—‘평화의 기억, 문화의 정체성, 경제의 가능성’—때문이다.     경주는 단지 시간이 흐른 도시가 아니라, 그 시간 속에서 세계와 소통해 온 도시이다.    단순한 과거의 흔적이 아닌, 오늘을 살아가는 도시의 품격과 비전이 공존한다. 천년 왕국 신라의 수도였던 이곳은 일찍이 바다를 건너 아시아 각국과 교류하며 국제적 감각과 포용의 가치를 키워왔다. 폐쇄가 아닌 개방, 갈등이 아닌 융합의 전통이 이 도시에 스며 있다. 석굴암, 불국사, 첨성대 등으로 대표되는 유산은 단지 아름다운 문화재를 넘어, 수천 년 전부터 세계와 연결되어 온 우리 민족의 소중한 자산이다. 그 정신은 오늘날까지 이어져 오고 있으며, 경주는 그 역사적 깊이를 바탕으로 세계와 다시 대화하려 한다.   또한, APEC과 같은 회담이 열리기에 경주만큼 잘 어울리는 도시도 흔치 않다. 경주는 전쟁이 아닌 문화로 경쟁하고, 무력이 아닌 예술과 기술로 국가를 성장시켜 온 전통을 간직한 도시이다. 과거를 기억하며 미래를 준비하는 도시는 세계가 찾는 진정한 회의의 장이 될 수 있다.   이번 APEC의 핵심 가치인 ‘지속 가능한 한 번영 역시, 그 뿌리를 경주의 역사 속에서 찾을 수 있다. 자연과 공존하며, 사람 중심의 철학을 실현해온 이 도시는 지속 가능한 삶의 방향성을 제시할 수 있는 모범이 된다.   문화의 정체성 역시 경주만의 뚜렷한 경쟁력이다. 경주는 도시 전체가 하나의 박물관이자, 살아 있는 예술의 공간이다. 과거의 유산이 지금도 시민들의 삶 속에서 호흡하며, 도시의 곳곳에 자연스럽게 녹아들어 있다. 세계유산은 일상이 되었고, 시민의 삶 속에는 전통이 자연스럽게 스며 있다. 거리와 골목, 축제와 공연까지—도시의 모든 요소가 세계인이 직접 체험할 수 있는 생생한 문화 콘텐츠가 된다.    이번 회의를 통해 우리는 단순히 최신 시설을 보여주는 것을 넘어, 도시 전체를 무대로 삼아 경주의 정체성과 일상을 세계와 나누고자 한다. 경제적 잠재력 역시 주목받고 있다.    경주는 미래산업 도시로 빠르게 변모하고 있다. SMR(소형모듈원자로) 산업단지, 수소·에너지 클러스터, 디지털 의료관광 기반 조성 등 차세대 산업기반을 중심으로, 미래 대한민국 산업을 선도할 핵심 도시로 자리매김하게 될 것이다.   이러한 변화는 단기적인 성과가 아닌, 장기적 전략 아래 추진되고 있다. APEC 회의는 이 비전을 세계에 선보이는 중요한 무대가 될 것이다.   이번 APEC 정상회의는 이러한 경주의 잠재력과 비전을 전 세계에 알릴 절호의 기회이다. 포항·울산과 함께하는 ‘해오름동맹’을 통해 산업·관광·문화가 어우러지는 광역 협력 모델도 가시화되고 있다. 이 지역 연합은 단순한 지역 발전을 넘어, 대한민국의 균형 발전을 이끄는 새로운 플랫폼이 되고 있다.   ‘지나온 천 년’과 ‘다가올 백 년’이 공존하는 도시—그 중심에 바로 경주가 있다.   회의 준비는 겉으로는 조용해 보이지만, 안에서는 치밀하게 이뤄지고 있다. 경주시와 경상북도, 외교부 등 관계 부처 실무진은 매일 여러 차례 회의를 거듭하며, 표지판 하나, 의자 하나까지 세심하게 점검하고 있다. 리모델링을 마친 호텔 객실에는 조명과 동선을 확인하는 전문가들이 상주하고, 각국 의전을 위한 리허설도 실시간으로 진행될 예정이다.   도시는 말이 없지만, 곳곳에서 수천 개의 손이 움직이고 있다. 무엇보다 소중한 변화는 시민들 속에서 일어나고 있다. 자원봉사 교육장에는 매일 시민들이 찾아오고, 손님맞이 친절 캠페인도 자발적으로 확산되고 있다. 누가 시키지 않아도 이 행사를 ‘우리 모두의 일’로 여기는 시민들의 참여야말로, 경주 APEC의 가장 큰 자산이다.   경주의 APEC은 보여주기식 행사가 아니다. 단 한 명의 실무자도, 단 한 사람의 자원봉사자도 무대 뒤에 숨지 않도록 하겠다. 모두가 하나 되어 만든 결과는 어떤 외교적 성과보다도 값질 것이다.   모든 준비는 한 방향을 향하고 있다. 바로, 평화를 기억하는 도시, 문화를 품은 일상, 미래산업이 살아 숨 쉬는 경주를 세계에 진정성 있게 보여주는 것. 그 진심이 닿는 순간, 우리는 알게 될 것이다.   APEC은 단지 ‘경주에서 열린 회의’가 아니라, ‘경주가 세계로 도약한 순간’이었다는 사실을.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 동부권
    2025-08-12
  • 윤종호 경북도의원, 기후위기 시대, 탄소중립 교육의 중요성 키워야
    윤종호 경북도의원    폭우와 가뭄, 폭염은 특정한 계절의 풍경이 아니라 이제 우리 삶의 일상이 되어가고 있다. 하지만 여전히 많은 이들에게는 이 위기의 본질과 심각성이 충분히 전달되지 못하고 있는 것도 사실이다. 이제 우리는 추상적인 구호를 넘어, 실제로 무엇을 어떻게 바꾸어야 할지 고민하고 실천에 옮겨야 할 시점에 있다. 기후위기를 막는 길은 다양하지만, 그중 가장 근본적이고 지속적인 해법이 교육이라 생각한다. 아이들의 눈높이에서 기후 문제의 심각성을 설명하고, 일상에서 실천할 수 있는 탄소중립의 태도와 행동을 키워주는 것이 필요하다. 기후위기를 이해하고, 지속가능한 삶의 방식을 체득하며, 환경과 더불어 살아가는 태도를 기르는 일은 어릴 때부터 교육을 통해 길러져야 한다. 단지 교과서 속 지식으로 배우는 환경이 아니라, 생활 속에서 느끼고 체험하는 작은 실천이 필요하다. 환경을 지키려는 작은 습관과 태도를 키우는 살아있는 교육이 되어야 한다. 이에 기후위기에 대한 올바른 지식과 가치관을 함양하여 지속가능한 발전에 이바지하고자 지난 2024년에 기후위기 대응을 위한 탄소중립 환경교육 조례와 학교 산림교육 활성화 조례를 제・개정했다. 학교는 환경 교육의 최적지라 생각한다. 아이들은 교내 텃밭 가꾸기, 숲 체험놀이, 일회용품 줄이기, 분리수거 등 학교에서의 작은 실천을 통해 지속가능성에 대한 감각을 자연스럽게 익힐 수 있다. 특히, 교내 텃밭 가꾸기는 씨앗을 뿌리고 흙을 덮고 물을 주면서 싹이 나고 꽃이 피며 열매가 달리는 과정을 통하여 시간의 흐름과 계절의 변화를 직접 보고 경험할 수 있다. 새싹 그늘에 곤충이 기어 다니는 걸 보면서 무서운 농약으로 잡초를 없애기보다 흙을 건강하게 지켜야 작은 생명이 함께 살 수 있다는 걸 배울 수 있다. 또한, 일회용품이 만들어지고 사용되는 과정에서 얼마나 많은 환경오염물질이 나오며 미세플라스틱이 우리 건강에 미치는 악영향을 알려주고 일회용품을 줄이는 노력을 할 수 있도록 교육하는 게 필요하다.이러한 환경교육, 생태교육 등을 통해 아이들에게 자연의 소중함을 가르치고 학교뿐만 아니라 일상생활에서 작은 습관으로 이어지도록 노력해야 한다. 이는 곧 가정과 지역사회로 확산하면서, 더 큰 변화의 물결로 이어질 수 있다. 교사들의 환경교육 역량 강화와 함께, 지역사회와 연계한 생태체험, 탄소중립 실천 프로젝트 등의 활성화도 중요하다. 교실 안의 수업을 넘어 마을과 숲으로 배움의 공간을 확장해야 한다. 또한 환경 문제에 대하여 스스로 질문하고 해답을 찾아가는 학생 주도형 교육이 뿌리내릴 수 있도록 정책적 지원도 병행되어야 할 것이다. 미국의 기상학자 에드워드 로렌츠(Edward Lorenz)가 주장한 나비효과를 기억한다. 나비의 작은 날갯짓처럼 미세한 변화, 작은 차이가 예상하지 못한 큰 변화를 불러온다는 것이다. 일회용품 줄이기, 에너지절약, 분리수거 등 환경을 지키려는 우리의 작은 날갯짓이 지속 가능한 발전으로 이어질 것이라 기대한다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북도
    2025-08-12
  • 구미시, 농기계 보조금 재신청 5년으로 확대
       장세구 구미시 의원(국민의힘·지산·신평1·2·비산·공단·광평동)   구미시가 농업기계 보조금 지원 제도의 효율성과 형평성을 높이기 위한 제도 개선에 나선다.구미시의회는 최근 제289회 임시회 제2차 본회의에서 장세구 의원(국민의힘·지산·신평1·2·비산·공단·광평동)이 발의한 ‘구미시 농업기계 구입 지원 조례 일부개정조례안’을 원안 가결했다.이번 개정안은 농업기계 보조금 재신청 가능 기간을 기존 3년에서 5년으로 연장하는 내용이 주요 골자다.    반복적으로 혜택을 받는 상위 농업인 중심의 구조를 개선하고, 그동안 선정에서 밀려왔던 후순위 농업인들에게도 실질적인 기회를 제공하기 위한 취지다.현재 구미시는 선정평가심사를 통해 농업기계 보조금을 지원하고 있으며, 3년이 지나면 다시 신청할 수 있도록 하고 있는데  평가 점수가 높은 농가가 반복 선정되는 구조적 한계로 인해, 상대적으로 불리한 농민들의 불만이 꾸준히 제기돼 왔다.장세구 의원은 “지원 간격을 5년으로 조정하면 매년 기회에서 소외됐던 농민들에게도 공정한 순환 구조가 형성될 수 있다”며 “앞으로도 농업 현장의 목소리를 반영해 형평성과 신뢰를 갖춘 제도 개선에 힘쓰겠다”고 말했다
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    • (시선집중) 의회 발언대
    • 의정
    2025-08-05
  • 포항시의회, 포항 「복합해양레저관광도시」 공모 선정 환영
     글로벌 해양관광도시 포항을 위한 의회 차원의 지원과 노력 약속    포항시의회 전경     포항시의회(의장 김일만)는 지난 31일, 포항 영일만관광특구 일원이 해양수산부가 주관한 ‘복합해양레저관광도시’공모에 최종 선정된 것과 관련해 환영의 입장을 밝혔다.   시의회는 “이번 공모 선정은 바다를 품은 포항의 미래 성장동력을 확보한 쾌거”라며, “이번 사업을 통해 포항은 해양자원을 기반으로 한 체험·관광·레저산업을 더욱 체계적으로 육성하며 해양관광 거점도시로의 위상을 높여갈 것”이라고 기대했다.   이어 “환호·영일대에서 송도·구도심을 잇는 관광벨트와 호미반도를 중심으로 환호공원 해양예술 거점, 복합마리나, 송도 해양문화관광시설 조성를 비롯해 해양레저센터, 대관람차, 특급호텔, 옛 포항역 복합개발 등 민간사업이 계획·연계되어 있는 만큼 사업 범위와 시너지 효과가 극대화 될 것으로 보인다”고 말했다.   특히“이번 성과는 시민 여러분들의 관심과 참여, 오랜기간 준비하고 적극적으로 대응해 온 공무원들의 노고, 김정재·이상휘 국회의원을 비롯한 지역 정치권의 전폭적인 지원 덕분”이라며 “한마음으로 힘을 모아주신 모든 분들께 감사드린다”고 밝혔다.     마지막으로 시의회는 “이번 공모 사업 선정으로 포항이 글로벌 해양관광도시로 도약하는 발판이 마련된 만큼 의회도 원할한 사업추진을 위해 적극 협력하고 의회 차원의 지원과 노력을 아끼지 않겠다”고 강조했다.
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    • (시선집중) 의회 광장
    • 경북 동부권
    2025-08-04
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